IMF開始適應中國聲音

根據改革方案，中國在IMF的投票權份額佔比提至6.4%，俄羅斯和印度各佔2.7%，巴西份額升至2.3%。這四國都是金磚國家成員國，另一成員國南非的份額為0.6%，也就是說，金磚五國總份額達14.7%。這就意味著五國在IMF今後做出重要決策時擁有否決權，而實際上金磚國家距離15%的否決權門檻還差一點。但與此同時，伊朗和委內瑞拉等眾多國家在投票時常常與金磚國家保持一致，因此必要時否決美國及其盟友強行推進決定也並非難事。

由於美國及其同為IMF十大股東的盟友日本、德國、法國、意大利和英國的強烈反對，相關改革進程歷時超過五年。俄羅斯外交部外交學院專家安德烈∙沃洛金認為，重新分配IMF投票權份額的決定早已成熟。

他說： “IMF改革的重要性不僅體現在它的金融指標上，改革間接反映了世界政治和經濟中的力量再分配。這一決定獨一無二，表明西方實際上放棄了單極世界的理念。不僅俄羅斯、中國、印度、巴西、南非、委內瑞拉、伊朗的立場重要，西方金融和政治界現實主義思想家的立場也很重要。他們開始意識到，如果世界按照不可控的軌跡發展，對所有人都不好。”

2015年11月30日人民幣被納入IMF儲備貨幣籃子後不久，該組織的投票權再分配實際上就已實現。最近15年間，IMF貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元。獨立專家亞歷山大∙奧金佐夫認為，將人民幣納入貨幣籃子後，IMF實際上等於承認人民幣是新的世界儲備貨幣。

奧金佐夫說：“對中國而言，這是經濟和政治上的雙豐收。將人民幣納入IMF貨幣籃子恰恰等於承認中國的實力，最重要的是承認它的經濟實力。不能忽視一個實質上已經成為世界第一大經濟體的國家，因為從經濟實力來看，中國強於美國。美國是技術領域的佼佼者，這是別國無可比擬的。”

社科院數量經濟與技術經濟研究所數量金融研究室主任樊明太認為，正是由於多年來同中國的競爭，美國才對IMF的份額改革設置重重阻礙，就像妨礙人民幣“入籃”一樣。樊明太說:

“我對此有兩點看法：第一，由於中國經濟的發展，美國實際上不得不接受中國人民幣加入SDR（特別提款權）。第二，人民幣加入特別提款權貨幣籃子是人民幣國際化的體現，美國也確實需要人民幣加入SDR，因為他需要同中國合作，尤其是在國際經濟、貿易和投資和金融領域美國需要和中國合作。美國之所以轉變立場，這其中原因既有中國經濟發展的背景，也有美國需要同中國合作的願景。人民幣進入SDR是人民幣走向國際化的重要一步。中國作為發展中國家，是國際貨幣結構和金融治理中的重要一員，一方面，加入SDR對於中國而言是一個很好的契機，意味著義務，另一方面也是一種挑戰，意味著責任，如何平衡這兩者非常關鍵。”

在美國開始妨礙IMF決策機制改革的同時，中國還在短時間內倡議建立了亞洲基礎設施投資銀行。一系列專家將這個有57國股東參與的新金融機構稱為IMF的“殺手”。此外，金磚國家新開發銀行也在同期成立。專家安德烈∙沃洛金認為，IMF改革與兩個新金融中心的建立存在直接聯繫，二者均反映了發展中國家希望在國際資金流的分配過程中結束相對不平等的地位。

他說：“二者之間存在直接聯繫。因為這些倡議在未來可能削弱IMF和其他金融機構的作用，在我看來，此類中心的出現對於IMF做出這一歷史性決定起了重大作用。的確，亞投行、金磚國家銀行，還有中國和俄羅斯的經濟地理項目，這一切都開始在世界經濟和政治生活中扮演越來越重要的角色。儘管困難重重，但多中心世界格局正在逐步形成。”

份額再分配不是國際貨幣基金組織的最終改革，IMF領導層深諳這一點。IMF總裁克里斯蒂娜∙拉加德表示：“我對批准這一歷史性改革的成員國表示歡迎，組織因此能夠在風雲變幻的國際形勢中更好地滿足各成員國的需求。我們已經向前邁出了關鍵的一步，但這不是改革的終點，因為我們還將繼續努力加強對IMF的管理。”