中國學者：哈爾濱新區將成為“一帶一路”的橋頭堡

中國國務院在12月22日公佈的文件中稱，政府將設立哈爾濱新區，並將其打造為中俄全面合作的重要承載區。新區包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里。哈爾濱新區是今年以來中國國務院同意設立的第5個國家級新區，也是獲批設立的第16個國家級新區。

戚文海認為，“哈爾濱具有巨大的優勢和潛力，隨著新區的建設，哈爾濱新區將成為人才高地、技術高地、資金高地，成為‘一帶一路’建設的橋頭堡。不同於一般的開發區和口岸，哈爾濱新區將具有更大的輻射性，更高的技術層次和更顯著的牽引效應”。

戚教授指出，有別於中國其他新區，哈爾濱新區被定義為中俄全面合作的重要承載區、東北地區新的經濟增長區、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區，這為哈爾濱開展與俄羅斯的全面合作創造了條件，其戰略意義更加凸顯。作為國家級新區，哈新區可以進行改革探索從而起到引領效應。

戚教授說，哈爾濱高校眾多，科研潛力巨大，工業基礎雄厚，大型企業聚集，具有極大的發展潛力，如果新區能利用好國家所給予的政策，進行大膽的探索，釋放並挖掘新的發展動力，一定會成為帶動“一帶一路”沿途發展的新引擎。

他還表示，哈爾濱新區經過改革，將形成一個聚集效應，成為“一帶一路”合作的高地。最近幾年，東北老工業基地的轉型異常艱難，人才外流嚴重，必須通過改革激活自身的活力，利用好自身的優勢，扭轉目前的勢態。俄羅斯的狀況與東北老工業基地情況類似，在如何發揮自身優勢方面做得不夠，導致經濟面臨發展瓶頸。

在戚教授看來，哈爾濱新區要想通過自身的改革，探索出一條老工業基地轉型和發展之路，那就需要加大改革的步伐，吸引人才、技術和投資，尤其是利用對俄全面合作的重要承載區優勢，加大與俄羅斯的合作，整合來自包括俄羅斯在內的世界各國的人才、技術和資金，進行優化，輻射“一帶一路”沿途國家，帶動地區整體發展。

最後，戚教授表示，從宏觀方面來看，目前中俄的關係是最穩定的，中俄合作具有最好的政治穩定性，哈爾濱新區不僅對中國有利也有利於俄羅斯等周邊國家。來自全球各國的資金在哈爾濱進行優化後，按照國際慣例對沿途國家進行投資，會起到如同改革開放前香港對於大陸的作用。香港當時就是全球資金進入中國的橋頭堡，哈爾濱如果把自身的發展與俄羅斯的合作結合起來，發揮自身的優勢，哈爾濱的發展前景將非常光明。