俄羅斯總統普京12月3日發表致聯邦會議的年度國情咨文時,提議就在歐亞經濟聯盟、上合組織及東盟間建立大規模經濟夥伴關係開展磋商。
李燕表示,普京總統的這一倡議,其大背景是在全球範圍內經濟夥伴關係的建立,如跨太平洋夥伴關係和跨大西洋夥伴關係,美國是主導,這兩種夥伴關係都積極推動著美國的發展。這既是一種示範,也是一個啓示,即建立地區性穩定經濟貿易關係,將地區各國的國內經濟發展計劃與區域組織內各國經濟關係聯繫起來,對於整合區域經貿、投資、金融、交通和人文關係十分重要。
她繼續道,俄羅斯與中國都沒有參加跨太平洋夥伴關係和跨大西洋夥伴關係,兩國應該借助於上合組織、歐亞經濟聯盟的對接,以及與東盟國家已有的對話夥伴關係,在區域經濟關係中發揮應有作用,這是時代要求。
專家認為,普京總統的提議也反映出當前俄羅斯和西方國家在很多問題上存在巨大分歧,俄羅斯將其戰略方向更多地轉向亞太地區,在亞太區域內,俄羅斯與其他國家的共同利益大於分歧,尤其是中俄合作,是俄羅斯對外關係的重點。當前,俄羅斯將其戰略方向轉向亞太,逐步提升與東盟國家的關係是無奈之舉,也是時代的要求。
與此同時,專家指出,普京總統關於建立經濟夥伴關係的倡議令中國感興趣,這一倡議也為中國加強在上合組織框架內的合作帶來更多機遇。同時,對於中國而言,這個過程還可以推動"一帶一路"和歐亞經濟聯盟戰略的對接,以及21世紀海上絲綢之路建設。
最後,專家表示,歐亞經濟聯盟、上合組織和東盟這三個多邊平台都需要同中國進行合作,因此,中國在俄羅斯對外戰略中的地位也會得到進一步凸顯。前不久,李克強總理在與梅德韋傑夫總理的會晤中指出,中方願同俄方一道努力,推動絲綢之路經濟帶建設與俄方發展戰略以及歐亞經濟聯盟建設對接,在一定程度上,可視為對普京總統倡議的呼應。