中國社會科學院人口與勞動經濟研究所與社會科學文獻出版社2日在北京共同發佈《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》報告建議,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
針對中國社科院報告的這一建議,《證券時報》的文章表示,“實行延遲退休的目的,是為了提高養老撫養比,也就是為了減輕未來的養老危機,讓繳納養老金的人更多,才有更多的養老金可支配”。
文章稱,分析中國城鎮職工養老金撫養比越來越低的原因,會發現,適齡勞動人口紅利消減,人口結構是根本原因。為此,從人口結構本身上進行調整也是必要和必須的,繼放開單獨二胎後,又決定全面放開二胎生育,可以起到一定作用。
文章指出,“中國養老問題很多,延遲退休也好,放開二胎也好,只是解決養老困境的一個辦法而已。養老問題是個世界性難題,中國更是多重問題攪在一起,要化解以上養老危機,毫無疑問需要從多方面著手”。
文章認為,未來養老缺口大的一個原因是:部分私企甚至一些國企,至今沒有參保或故意低標準參保。也有企業職工寧可拿到更多的工資,而自願放棄社保。另外,目前養老統籌水平偏低,養老金手續的轉換變更還有很多障礙,這也是導致很多中低層次的企業職工不願意買養老保險,而寧可要更多的工資的原因。
文章強調,可通過國企收益或資產補充養老基金,一來減輕財政對養老的補貼壓力,二也可以改善國企治理。國有資產法理上屬全民所有,養老屬於公共支出,這項改革合情合理。總而言之,解決養老困境需要多方著手,延遲退休只是其中一個辦法。如果其他解決辦法跟不上,延遲退休的作用有限。