在於周日發佈的朝鮮人民軍司令部聲明中稱,首爾計劃於11月23日“在黃海海域的延坪島和白翎島進行有直升機、榴彈炮和導彈系統參與的挑釁性射擊活動”。朝軍司令部代表警告稱,如果週一韓軍向朝鮮海域方向射擊,那麼朝鮮人民軍“將對韓國控制的五個島嶼進行毫不留情的還擊”。
在黃海的五個島嶼多年來都是朝韓關係緊張的中心問題。由聯合國軍指揮官於1953年單方面划出的所謂“北方界限”就穿過黃海的這片區域。朝鮮不承認這一海上邊界,認為它應該進一步南移。朝鮮于2010年10月23日炮擊了延坪島,結果造成4人死亡,16人受傷。