安卡拉稱取消合約的原因是,同中國就具體條件的有關談判進展極其緩慢,實際上是在原地踏步。要知道,北京沒有滿足安卡拉轉交反導系統技術的要求。不過,還在今年二月,時任國防部長曾透露,中方競標時提出的建議和條件最有利。不過中國企業的競爭對手——意法Eurosam和美國最大武器生產商Raytheon/Lockheed Martin就沒打算向土耳其轉交任何技術。
無論如何,正如安卡拉聲稱的那樣,第五次放棄最終決定,正是因為在技術轉讓問題上沒有達成一致。而在這整個期間,土耳其收到來自美國以及其他北約盟友的強大壓力。地緣政治問題研究所副所長西夫科夫認為,華盛頓打壓安卡拉的目的得逞了。
西夫科夫說:“今天美國、西方,實際上同俄中的合作,已經處於一種冷戰狀態。在這種條件下,土耳其購買中國技術,無疑是對美國在土耳其——準確點兒說,是在北約的南翼的主導地位的挑戰。這是美人極不願看到的,也是無法忍受的。而且,如果土耳其人真就依靠中國的技術自行研制反導系統的話,他們就不再需要美國的保護了,不再需要美國的反導系統了,在這方面遠離美國也可完全放心了。美國不會允許這個發生。美國當前政策的目的,就是要保證把土耳其拉過來。它成功讓土耳其因在購買技術方面的分歧而取消合約。”
不過,還有一個明顯的事實。中國即使向土耳其出售技術,也不可能出售其全部。總會有相當一部分必要的技術是不會出售的,以防買家自行生產。這樣土耳其就不得在部件供應上以及許多其他參數上,依賴中國。它在國防技術上就會存在對中國的依賴。這對美國來時是致命的。
軍事專家葉夫謝耶夫認為,在放棄同中國的合約後,安卡拉沒有甚麼自行製造反導系統的潛力。他說:
“我不認為,土耳其自己能製造出這種武器。總體來說,我認為他的能力很有限,無論是在研制彈道導彈方面,還是在製造各種防空和反導系統方面,首先是中程導彈。目前土耳其正在研制射程近至500公里的彈道導彈。在我看來,土耳其專家沒有應有的水平,但雄心還是很大的。這在一些未能實施的計劃上就能看到。總的來說,土耳其仍要依靠美國提供武器和軍事技術。它試圖擺脫這種依賴,包括通過購買中國武器,更有可能是因為土耳其想要美國人賣得更便宜一些。也就是說,這不過是一個把戲,因為土耳其是北約成員國。所以,競標的結局或許早已顯而易見,它再次說明,土耳其就購買武器作政治決定時還缺乏足夠的獨立性。”
由於缺乏獨立性,土耳其放棄同中國在軍事技術方面的合作走得更近。對中國來說,這無疑是地緣政治方面的一個重大損失。不過,這還不是失敗。通過這次競標和中標(儘管被取消),中國明確告知西方:為在此前自己的競爭對手們的威信和存在不可動搖的地方爭奪影響力正在開闢新的前線。