蘇比克灣"復活"不僅是美菲加強軍事合作的信號,同時也是馬尼拉對南海複雜局勢做出自身應對的見證。菲律賓捲入與中國的領土之爭,可讓一直提倡"中國威脅"論調的美國,為美菲軍事合作"祭出"新的動力。對馬尼拉來說,美國支持其將中菲南海領土爭端問題提交國際仲裁是一個重要的步驟。
2014年4月,在美國總統奧巴馬訪問菲律賓框架下,雙方對軍隊相互交換協議進行了若干補充。根據補充條款,美方增加軍事存在,五角大樓將增加運進菲律賓的裝備數量。美國武裝力量獲得在10年時間里使用菲律賓軍事設施的權力。美方對使用呂宋島上的兩大軍事基地 — 克拉克和蘇比克灣基地極感興趣。美軍在1992年撤離前,這些軍事設施是其太平洋艦隊的主要戰略點。
上個月,美國海軍導彈巡洋艦希洛號(Shiloh)在蘇比克灣靠港。此前,這艘艦船駐紮在日本橫須賀軍事基地。希洛號進駐菲律賓,是馬尼拉和華盛頓軍事合作方面的第一個舉措。
與此同時,馬尼拉也宣佈,從2016年開始,將在蘇比克灣部署若干架韓國生產的殲擊機。此外,菲律賓一些艦船也將移師此處。這些動作,將為菲律賓一旦與中國發生衝突增加己方的能力。要知道,蘇比克灣基地距離中菲爭議島嶼-黃岩島還不到200公里。馬尼拉在此處部署軍隊,可為美菲軍隊相互協調提供新的潛力。顯然,雙方關注的中心是中國。因為在最近一段時間里,北京已經大大強化了在爭議區域的軍事設施建設力度。
美國在亞太地區的所有機制,都是為了遏制中國的提升。美方不斷完善原有聯盟和建立新聯盟的目的,是其鞏固以他為領袖地位的世界秩序戰略的重要組成部分。此外,美方也在不斷為盟友打氣,鞏固大家的信心。因為很多人認為,美國在其它地區捲入衝突,以無法在抽身亞太地區。領土爭端的加劇以及美國的不斷捲入,可使本地區再恢復到冷戰年代的狀態。