中國在禁煙中注重借鑒其他國家的經驗,這些國家通過了各種具有法律性約束的禁煙措施。通常,這些國家的禁煙規模都是從小到大逐漸展開的,讓“被允許吸煙的地方”逐漸縮小。最初北京出台了禁止在中小學、幼兒園、婦幼保健機構和醫院內吸煙的規定。現在北京煙民不得不遵守新的禁煙令——從6月1日起禁止在包括飯店在內的公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內吸煙。從今以後還將禁止在公共場所、交通工具、戶外和包括互聯網在內的大眾傳播媒介發佈廣告。
北京市政府很有可能已經預料到,會有很多違規者。北京已經出現了許多呼籲守法的宣傳畫和標語。條例違反者將被處以個人最高200元的罰款。違反此法令三次者,其名字將被公佈在北京政府官網上。
俄羅斯國家杜馬健康保健委員會副主席格拉西緬科認為,任何禁煙法令能否成功都取決於能否建立起有效的監控體系。這位俄羅斯杜馬議員同時並不懷疑,禁煙也是有其根據的,並能帶來實際效果。俄羅斯根據世貿組織煙草控制框架公約在2013年2月通過的有關法令實施的經驗就能證明這一點。
格拉西緬科說:“出台了法律,並對其執行進行監督,包括罰款措施。還在2001年就通過了禁止吸煙的場所名單,但當時沒有對違反者做出行政處罰的明確規定。現在罰款措施起作用了。
“根據衛生部的資料,煙民減少了17%;根據分析人士的數據,煙草生產降低了16%。青少年煙民的平均開始吸煙年齡上升了。百姓健康狀況也有所改善,例如,心血管疾病的發病率降低了。”
國際專家認為,中國禁煙的任務異常艱難。首先是因為中國是全球最大煙草生產國和消費者。根據最新數據,目前中國有3億煙民。北京煙民數量已經超過400萬。世衛組織高管安吉拉·普拉特並不認為,中國目前的反煙草法案是世界上最嚴格的。不過他同時強調,我們不能說這是世界最嚴的反煙草法案,但無疑是北京最嚴的,在室內禁煙的要求中沒有豁免、例外和漏洞。
由此可見,中國人十分清楚被動吸煙的危害,將為不吸煙公民獲得一個無煙的環境而鬥爭到底。