中國領導人是拉美國家的常客。在兩年多的時間內,中國國家主席習近平已經兩次到訪拉美。去年夏天訪問巴西之時,正值巴美關係陷入緊張時期。華盛頓堅決不為自己監控巴西領導人道歉。美國還不打算確保以後不會發生類似事情。間諜醜聞最終讓巴西失去了同美國建立同等夥伴關係的希望,而給了中國在巴西市場排擠美國人的又一個機會。
這是李克強首次作為中國政府首腦訪問拉美。他將給巴西帶去500億美元的投資和優惠貸款,包括投資“兩洋鐵路” 。有關協議的簽署將是此次訪問的重頭戲。此條鐵路建成後,將方便中國進口巴西產品,包括鐵礦,因為將利用太平洋港口。這是中國在拉美的大型跨國基建項目。俄羅斯科學院拉美研究所專家雅科夫列夫就此指出,這並非是中國同拉美合作的唯一大型項目。雅科夫列夫說:
“中國與拉美正在開闢新的合作領域。有關合作項目,將在此次訪問得到證實——有望簽署數十個協議。以前的合作形式非常原始:中國購買拉美的原料和食品,並向後者供應工業產品。現在已開始向高技術、基建、金融領域合作過渡。拉美國家對此興趣更濃。而中國也拿到了同美國和歐盟爭奪這個市場的新牌。此次訪問將有助於建立中拉互利合作的新模式。”
雅科夫列夫認為,中國與巴西合作的加強最終也將有助於加強金磚國家作為世界經濟和政治集團的地位。李克強的訪問再次證實了金磚國家間的戰略夥伴關係。
雅科夫列夫說:“此次訪問非常及時,因為正值金磚國家峰會在俄羅斯召開前夕。金磚國家現在正進入一個新的合作水平,首先應當涵蓋經貿和金融領域。俄羅斯擔任金磚國家輪值主席國和將在烏法召開的峰會,應當確認該組織的這一合作方向,並為其合作注入新的動力。這種合作體現在多個方面,例如,建立金磚國家開發銀行和應急儲備安排。不過也有雙邊合作,中巴合作的擴大和加深恰好是這方面的一個例證。這種平等互利的合作將提高金磚國家在拉美以及整個世界的威望。”
金磚國家擴大問題一旦提到議事日程,阿根廷被認為是潛在的候選國,並非偶然。目前中國同巴西的合作已向拉美其他國家發出了重要的信號,這就是:為擺脫美國帝國式的的監護、尋找不帶最後通牒和發號施令式的其他發展與合作途徑,現在正在形成新的有利條件。