奧巴馬指名道姓說中國是美國的主要競爭對手。與此同時,在“類似中國”的語境下,美國不給貿易規則制定權的國家還應包括印度、甚至其在亞洲的近盟 — 日本和韓國。有鑒於此,專家們注意到,在奧巴馬宣讀咨文前,俄羅斯總統普京在“直播連線”中曾強調,“美國不需要盟友,他們需要的是附庸國”。
華盛頓已經遭遇嚴重的挑戰。儘管其千方百計部署世界貿易架構,但中心還是在向亞洲傾斜。由此,他們試圖通過“手動機制”來制定遊戲規則。美國、加拿大研究所副所長巴維爾·佐羅塔列夫這樣指出。
他說:“實際上,從全亞洲發展態勢看,美國正越來越失去經濟獨裁的槓桿,失去強加經濟規則的能力。這當然讓美國感到不滿,但他們已無法阻礙中國的發展。有關不許中國制定世界貿易規則的聲明,恰恰是對無法遏制中國感到不滿的反應。世界多秩序中心正在形成,美國在該自然進程中,正失去在政治和經濟領域的優勢和影響力。”
奧巴馬國情咨文是在57個國家正式成為亞投行創始國後第二天公佈的。遠東所專家雅科夫·別爾格爾認為,這是一個標誌性的巧合,折射出中美之間對抗的激烈程度。
他說:“當中國推出亞投行的想法後,中美之間出現了新的碰撞。美國對此強烈反對,他們試圖勸阻自己的盟友和那些對亞投行感興趣的國家,希望他們不要支持此項倡議。但美國人輸了。從實質看,也許,除日本外,其它大經濟體都對美國的呼籲置之不理。這強化了中國在構建世界金融流和國際秩序規則方面的地位。你爭我奪的情況還將持續很長時間。不管奧巴馬的聲明有多麼響亮,也不管他多麼努力,在這場遊戲中,美國的得分將是零,中國將獲勝。因為美方無法阻止中方將過剩的資本投給亞投行。中國打造歐絲綢之路經濟帶,其實質是在構建自己的跨太平洋夥伴關係。”
奧巴馬向國會申請給予白宮制定自己的世界貿易權,這恰恰與跨太平洋夥伴關係協議的籌備工作有關。美國推出了這個項目,但卻一直在原地踏步,而且不止一年時間了。在亞太地區,該項目的15個潛在參與國,都不接受美國在這個未來地區結構中強加自己貿易規則的企圖。