中國專家:金磚國家外匯儲備庫與金磚銀行或明年同時啓動

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專家:經濟困難可用來加強金磚國家之間的合作 - 俄羅斯衛星通訊社
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俄羅斯內閣委員會4月7日通過了外交部和財政部提交的有關批准建立金磚國家外匯儲備庫協議的法案。法案將在政府會議上進行審議。"該協議是金磚國家央行和財長2012年6月18日在墨西哥會晤中制定的。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受俄羅斯衛星網採訪時表示,金磚國家外匯儲備庫與金磚銀行很可能2016年同時啓動。

陳鳳英指出,1000億的外匯儲備庫應該是和金磚發展銀行配套的。一個是防護牆,一個是融資平台,金磚銀行是融資平台,外匯儲備庫是防護牆。陳鳳英表示,外匯儲備庫不啓動的原因也許是每個國家必須有審批手續,比如建立基金、基金用途的管理人員,它的領導團隊必須要成立起來。這個過程可能也是到2016年,因為目標是金磚銀行到2016年啓動。那麼2015年中一個是資金,一個是人員,即管理層的儲備和規劃,還有各個國家的相關程序,因為像俄羅斯也有其法律程序。它還是一個儲備界的機制,在這一年中還是在籌備當中。但是否可能要跟金磚銀行一起到2016年同時啓動,這是完全有可能的。

陳鳳英指出金磚國家外匯儲備建成對於中俄關係方面,肯定是有好處的。一個是兩個國家多了一個金融合作平台,也就是說金磚銀行和應急儲備機制,在這方面雙方會加強中金融合作。另一個是中國也在建立從北京到蒙古,到俄羅斯的高鐵線,這樣的話我認為金磚銀行會慢慢跟亞投行,以及中國的絲路基金加強合作,如果要配套,或者進行相互合作互補的話,可能會使中俄的基礎設施建設和互聯互通的融資平台擴大。因為可能原來就是一個絲路基金或亞投行,而現在又多了一個金磚銀行,如果應急的話還可以通過應急儲備機制,中國的融資平台會擴大。更為關鍵的是,中俄之間的金融合作會更緊密,因為雖然它是一個金融合作,但是它最終會推動經貿和投資方面的合作,這對兩國經濟也是一個促進。人員的往來也會隨著平台的做大而進一步加強,因為人員往來對於中國來說很重要。一個在上海,金磚銀行在上海,一個(亞投行)在北京,可能未來的合作資金會更暢通。

陳鳳英還指出,亞投行和新開行是互補和促進的關係。一個是應急儲備,也就是是防護牆,萬一出現特殊情況,可以用應急儲備機制來應對。如果去年應急儲備機制已經啓動,完全可以用來解決俄羅斯資金撤逃問題,因為我們有1000億。在去年有大量俄羅斯資金撤逃的時候,我們就可以利用這個機制,但是因為沒有啓動,所以無法使用。所以它是為應急而用,起到防護牆的作用。另一個是新開發銀行,他是一個融資平台,對於投資的平台又有兩個補充,如果有保險的話,它是雙投,也就是說一個是投資,一個是應急儲備。應急儲備是應對可能突然發生的風險,應該說它是增加了保險系數,使金磚國家在萬一受到外部衝擊的時候,能夠起到保護作用。比如資本外流的時候,可以向金磚銀行進行貸款,如果像去年下半年那樣,就可以通過應急儲備機制對俄羅斯外逃資本進行救助。它還是一個互補和雙保的作用,這樣的一個機制在過去的國際平台上是相對很少的,雖然IMF(國際貨幣基金組織)有這樣的機制,但是IMF不是那麼運作的。這是一個創舉,也更穩妥、更安全,它的合作平台做的更大。

回答關於亞投行和新開發行之間可能會有怎樣的合作的問題,陳鳳英表示,亞投行和金磚國家開發銀行之間未來的合作會加強。可以看到金磚國家中現在已經有四個主要大國加入亞投行,現在只剩下南非了,如果南非加入的話,它也會成為亞投行的成員,當然它現在還沒有加入。金磚國家加入亞投行,這樣就已經使亞投行和新開行之間的關係交叉在一起,融合在一起了。當然亞投行和金磚國家開發銀行的職能不一樣,是有分工的。一個是亞洲基礎設施銀行,一個是金磚新開發銀行。新開行當然也會輻射到其他國家,或者不發達地區,但是主要責任是的新發展銀行。雖然它的發展範圍很廣,還有其他產業調整,但是主要方向還是金磚國家的發展,這是第一目標,然後才有金磚以外的,比如非洲,我們現在有非洲中心。而亞投行主要還是亞洲,針對亞洲的基礎設施建設,然後才能考慮以外的國家。亞投行和新開行的目標是很明確的,但是相互間的合作是很清楚的,那麼以後的協調也會更好。陳鳳英認為兩者之間有交叉,但是每個銀行也有自己的職責。關鍵是在五個金磚國家中已經有四個國家加入亞投行,所以在亞投行和新開行之間是有互補效應出現的。

 

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