佈雷斯林認為,中國不僅僅是希望用非洲的自然資源來滿足內需,也想通過將其在國際市場上銷售來獲得利益。
此前有媒體透露,非洲聯盟和中國商定開展一項宏大的交通項目,將非洲大陸所有54個國家的首都通過公路、航空和鐵路聯繫起來。
非盟代表恩科薩扎娜∙德拉米尼-祖馬與中國外交部副部長張明2月1日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽署相關備忘錄。
佈雷斯林說:“中國在非洲動作頻頻。很多專家都將此歸結為中國對非洲資源的興趣,但這還不是全部。還存在著簡單的商業目的。先接觸到非洲資源,然後建造用於出口資源的基礎設施,這也是中國政策的一部分。”
他解釋道:“根據國際能源署的調查,中國公司在非洲和其他地區開採的大部分石油都被用於在國際市場上銷售,而不是運回中國。”
佈雷斯林舉出另外一個例子,約翰•霍普金斯大學教授布羅蒂格姆(Deborah Brautigam)的調查統計顯示,中國在非洲的投資領域主要是工業,而不是開採業。
佈雷斯林認為,私人投資額的上升也表現出,資源已經不是中國非洲政策的唯一動力。
佈雷斯林引證英國發展研究所(The Institute of Development Studies)研究稱,自2005年以來,中國對非洲各類工業的私人投資大幅上升,而國企則繼續擴大,以此實行中國的產業集群政策。
2007年至2011年間,在加納共實施了336個中國投資項目,其中有100個在加工業領域。2007年底前,中國直接對外投資基金已經觸及非洲的49個國家(佔非洲大陸的81%)。
佈雷斯林強調,在非洲開展業務的中國公司能獲得國家的貸款以及政策支持。比如,中國發展銀行自2007年開始通過中國非洲發展基金向國企融資。
他指出,非洲的外國資本正在擴大。他總結道:“其中四分之一的資本流入了南部非洲(肯尼亞、尼日利亞)。2013年最大的投資國是美國和英國,印度的投資也在擴大。我不想說他們正在非洲較量,但‘棋盤’正變得越來越滿。”