朝鮮與韓國人口：一個整體的兩個部分

朝鮮人口政策分為三個階段。第一階段自1948年朝鮮建國開始至上世紀60年代中期，朝鮮政府鼓勵生育。第二階段自上世紀60年代中期至90年代末，政策旨在限制出生率，降低居民增速。在過去15年來，朝鮮國家從整體上回到鼓勵生育的政策上。

1950年至1953年的朝鮮戰爭導致極大的人口損失。朝鮮居民人口從1950年的960萬人減至1954年初的850萬人，減少110萬人。在減少的110萬人中，半數死於戰亂，另外半數淪為難民，逃往南部。因此，朝鮮政府起初積極支持高生育率。當時，每名女性平均生育6到7個孩子，朝鮮居民大幅增加。

但在1965年左右，朝鮮官方對待高生育率的態度發生了變化。這多半同兩個狀況有關：第一，經濟增速開始下降。第二，可以推測，從韓國傳來的消息對朝鮮領導層產生了某些影響。在這段時期，韓國樸正熙政府開始開展限制生育的積極運動。

在朝鮮，限制生育運動是以傳統方式開展的，同時也是以帶有朝鮮特色的社會主義方式開展的。從一方面來說，醫生們被指示宣傳避孕藥品；從另一方面來說，多子女家庭在上世紀70年代可能在他們所屬“組織”的大會上遭到批評。在學校中開展了積極的宣傳：兒童們被解釋說，過多的兒童數量將為國家和家庭造成問題。降低出生率的運動取得了成功：大約在1970年，生育率（女性平均生育數量）開始快速下降。

但在上世紀90年代，朝鮮被迫放棄限制生育的政策，部分是出於補償1996年至1999年大飢餓所造成60萬人口損失的意願，部分是出於對出生率低於人口簡單再生產的水平的擔憂。所以，現在朝鮮領導層再度主張多子女家庭。實際上，像在上世紀50年代一樣，沒有為多子女家庭提供物質支持的可能性，所以一切僅限於良好意願。

比較朝鮮與韓國人口史表明：儘管國家分裂，且似乎兩個部分之間的差異巨大，但他們經常遭遇同樣的問題，且對這些問題的反應也相同。