中國人生育二胎的願望不是那麼強烈

根據國家衛生和計劃生育委員會的消息，從2014年3月起不到一年內，大約有100萬對夫妻向當局遞交允許生育“二胎”的相應申請。

此前有人認為，每年大約有200萬個家庭希望享受這項權利。例如：在北京，地方政府曾期待收到5萬個家庭的二胎申請。但按照截至2014年12月底的數據，只有3萬個家庭遞交二胎申請。根據中國青年報2014年年底的民調結果，58%的獲准生育二胎家庭因經濟方面的考量沒有這麼做：對大多家庭來說，連撫育一個孩子都嫌太貴。受訪者列舉的其它原因包括：“缺乏時間”，以及“一個孩子就夠了”。

許多中國人認為官僚主義拖延作用不是最後一個抑制因素，潛在二胎父母們需要搞定10份證明書。部分證明書只能從戶口所在地獲取，而戶口所在地往往與現居住地不同。在剛剛懷上二胎寶寶的那刻起，就需要開始收集各種文件，否則寶寶已經出生，准生證還沒有拿到手。對純粹家庭過程的過分規定也嚇倒了許多人。例如：在北京，只有在頭胎寶寶出生4年後，方可允許生育二胎，且母親最低年齡應該達到28歲。

允許夫妻一方為獨生子女的家庭生育二胎的決定是由緩和人口老齡化問題的意願操縱的，而人口老齡化問題首先是由嚴格的計劃生育政策引起的。當前，中國超過 2.02億人，或者說15%的全部居民，年紀都超過60歲。到2050年，退休人員比例將達到31%。與此同時，勞動人口的比例將逐年遞減：按照國際貨幣基金組織的預測，在計劃生育政策得到保持的情況下，到2030年，中國的勞動力缺口將達到1.4億人。

人文經濟學會特約研究員黃文政相信，單獨二孩政策無法解決人口老齡化問題，因為許多年輕夫妻不想生育孩子。按照他的邏輯，應該生育二胎的不是那些獲得政府批准的人，而是所有想生的人。中國一財網援引黃文政的話寫道，“一些面臨生育期結束的女性多年期盼能有第二個孩子。她們大都不是獨生子女，再不放開她們就永遠沒有機會了。在中國新生兒數量長期萎縮已經不可避免的今天，允許她們生育不僅可以避免她們終生的遺憾，也有助於緩解出生人口的衰減”。

在放開二胎生育限制的必要性方面，其他許多學者也都同意黃文政的意見。例如，北京大學人口所學者喬曉春對中國政府將於今年下半年實施全面放開二孩政策感到欣慰。