2012年的俄羅斯經濟（行業篇）

作者：俄新社觀察員 劉乾

對於俄羅斯經濟中的多個行業來說，2012年都是向新的歷史方向轉變的一年。在這期間，發生了眾多值得關注的事件。我們選擇了石油、天然氣、金融和機械製造這幾個行業來進行回顧和預測。

謝欽掌控石油巨頭

今年5月，主管俄羅斯能源行業多年的謝欽卸下了副總理的職位，轉而領導俄羅斯最大的石油公司——俄羅斯石油公司。在他的努力下，俄羅斯石油公司今年達成了收購秋明英國石油公司的交易。一方面，這筆總價值達到**560億美元 56000000000 USD**的交易解決了秋明英國石油公司兩家股東：英國石油公司和俄羅斯AAR財團長期的糾紛；另一方面，英國石油公司將成為俄羅斯石油公司除政府以外的最大股東，以一種新的方式開始了兩家公司的戰略合作。

在收購秋明英國石油公司後，俄羅斯石油公司將成為全球石油開採量最大的上市公司。而在國內市場，該公司將佔有40%的開採份額，而國有公司的開採量將超過50%。

即使不在政府中任職，謝欽仍繼續著對能源行業的控制。他建議成立了石油俱樂部，並很快將其轉變成總統直屬的能源戰略發展委員會。這個委員會由總統直接領導，而謝欽擔任委員會的責任秘書。

在這種情況下，主管能源事務的新任副總理德沃爾科維奇和謝欽在眾多的能源問題上存在分歧。比如，兩人在國有能源公司的私有化、俄羅斯石油天然氣公司紅利的分配，以及多家電力公司的整合上都有不同意見。從目前的形勢看，謝欽掌控了俄羅斯石油業，而德沃爾科維奇在電力行業上有更大的發言權。而未來的一年中，謝欽和德沃爾科維奇的分歧仍將繼續，這將影響到俄羅斯能源行業的發展。

謝欽28日在他的新年獻詞中稱：“國有公司不可能是高效率的這一神話被打破了。”而未來的一年，他將更多的通過實際行動來證明這句話。

天然氣工業公司的困境

在即將過去的一年里，歐洲對俄羅斯天然氣需求下降和對液化氣消費量增加並沒有阻礙天然氣工業公司建設新的管道項目。俄羅斯不僅開始擴建直通德國的北溪天然氣管道，還開始建設通往歐洲南部的南流天然氣管道。這兩條管道未來的運輸能力將達到每年1100億立方米，使俄羅斯幾乎可以擺脫烏克蘭管道系統。不過，這兩條管道也需要天然氣工業公司投入大筆資金。北溪管道已經投資了**74億歐元 7400000000 EUR**，其擴建所需要的投資，包括增加俄羅斯境內管道系統的運輸能力，將大大超過這個數字，達到大約**210億歐元 21000000000 EUR**。南流管道的建設預計將達到**270億歐元 27000000000 EUR**。這意味著，俄羅斯需要花費大約**560億歐元 56000000000 EUR**買一個“能源運輸安全”。

同時，為了維持在歐洲市場的份額，天然氣工業公司還降低了對歐洲主要客戶的天然氣價格。按照預測，供應給歐洲的天然氣平均價格將從今年的每千立方米**415美元 415 USD**降至**370美元 370 USD**，這將直接降低公司的出口收入。

儘管如此，歐洲仍在努力降低對俄羅斯天然氣的依賴。2012年，歐盟委員會對天然氣工業公司發起了反壟斷調查，這一調查還將持續很長時間。可以預料，天然氣的問題，包括天然氣供應及其價格、天然氣管道的建設及其法律地位，仍將是俄羅斯同歐盟，以及俄羅斯同亞太國家，特別是中國在2013年討論的重要問題之一。

而俄羅斯國內，獨立天然氣生產商諾瓦泰克公司不僅蠶食著天然氣工業公司的國內市場，還準備借液化氣（亞馬爾液化氣項目）來打破天然氣工業公司在出口上的壟斷地位。歐盟已經多次表示，希望看到諾瓦泰克公司出現在天然氣供應商的名單上。

金融業的增長和改變

在談到即將過去的一年時，俄羅斯中央銀行行長伊格納季耶夫表示，“這一年是穩定的”。2012年，俄羅斯銀行界並未出現重大的倒閉和破產事件，俄羅斯銀行業一共獲得了超過1萬億盧布的淨利潤，這創下了俄羅斯歷史的新高。各大銀行的主要指標——資產、資本、儲蓄和貸款都獲得了大約20%的增幅。

俄羅斯銀行界2012年最重要的交易是俄羅斯儲蓄銀行7.6%國有股份的私有化。俄羅斯中央銀行持有的這些股份賣出了**1600億盧布 160000000000 RUR**。同時，儲蓄銀行還以**30億歐元 3000000000 EUR**收購了奧地利VBI銀行。但俄羅斯第二大銀行，外貿銀行卻並沒有那麼順利。外貿銀行在收購莫斯科銀行上曾導致了巨額的虧損。在總統普京的嘗一下，銀行還以發行價回購了在國民IPO中發售的股份，這涉及到了7.4萬名投資者，共耗資**114億盧布 11400000000 RUR**。

俄羅斯中央銀行也將出現一些調整。俄羅斯政府建議總統在央行的基礎上成立金融市場的超級監管者。這意味著，央行可能同聯邦金融市場局進行合併。不過，由於伊格納季耶夫的任期即將結束，並且已經任滿三屆。因此，這一改革可能在新央行行長的領導之下進行。目前還不清楚，誰將接替伊格納季耶夫的職位。儘管一直都存在由前財政部長庫德林領導央行的傳聞。

2012年底，尤里·伊薩耶夫接替亞歷山大·圖爾巴諾夫擔任俄羅斯存款保險署署長，該署計劃從明年開始提高存款保險的額度——可能從目前的**70萬盧布 700000 RUR**提高到**100 1000000 RUR**至**150萬盧布 1500000 RUR**。而且，對於那些以高息吸引儲戶的銀行，他們的保險金額也將提高。

12月28日，主管金融市場、銀行和保險業的俄羅斯財政部副部長、國家銀行委員會成員薩瓦久金向總理梅德韋傑夫遞交了辭呈。這從另一個側面證明瞭新年的一年中俄羅斯金融和銀行業將發生新的變動。

入世與機械製造業

雖然2012年俄羅斯機械製造行業並沒有發生甚麼重要的變化，但由於俄羅斯加入了世貿組織，這使傳統上依賴國家扶持的機械製造業有了更充分的理由。實際上，從2011年底開始，很多保護性的措施就開始積極討論。

俄羅斯加入世貿組織的一個主要的不利條件是降低了汽車的進口關稅。俄羅斯政府及時出台了應對措施：從9月1日起對進口汽車徵收報廢稅。其中，轎車的稅率為每台**2萬盧布 20000 RUR**，載重汽車和大巴車為**15萬盧布 150000 RUR**。按照聯邦海關局的數據，9至10月份轎車的進口數量減少了20%，載重汽車進口量減少了44%。

不過，這也引起了其他世貿成員的反對。2013年，歐盟可能就此向世貿組織起訴俄羅斯。俄羅斯經濟發展部部長別洛烏索夫已經表示，歐盟要求俄羅斯平等對待本國和外國汽車生產企業。

但對於俄羅斯本國汽車生產商來說，徵收報廢稅不過是為了抑制進口汽車的增長，他們還要求政府給予更多的扶持政策和措施。2013年，俄羅斯可能針對廉價進口汽車（比如來自中國的載重汽車）發起反壟斷調查。而汽車行業所採取的保護措施可能運用到其他的機械製造行業，比如農業機械和道路建設機械上。

作者觀點不代表俄新社立場