作者:俄新社觀察員 劉乾
在周日舉行的俄羅斯總統大選中,現任總理普京獲得了勝利。根據俄羅斯中央選舉委員會對100%選票的統計結果,由“統一俄羅斯”黨推舉的候選人普京獲得了63.6%的選票。這樣,未來六年普京將再次領導這個世界上疆域最廣闊的國家。
誰為普京投票
根據中央選舉委員會的數據,在總統選舉中列第二位的是俄共候選人久加諾夫,得票率為17.18%。獨立候選人普羅霍羅夫獲得了7.98%的選票,位列第三。自由民主黨候選人日里諾夫斯基得票率為6.22%,“公正俄羅斯”黨候選人米羅諾夫得票率為3.85%,列最後兩位。
最近幾個月,俄羅斯國內面臨著政治危機。由於對去年年底的杜馬選舉結果不滿,首都莫斯科和很多城市都出現了大規模的抗議活動,在“為了誠實的選舉”口號下,反對派要求當局進行政治改革。
普京在總統選舉中獲勝屬於意料之中,但反對派仍希望能夠將選舉拖到第二輪。而對於普京來說,一次公正透明的選舉比勝利本身更加重要--他必須獲得令人信服的選舉結果。從競選過程也不難看出,普京的競選活動比2000年和2004年更加積極,盡最大可能的動員了各種資源。
從具體的選舉數據中還可以得出另外一個結論:普京在大城市的得票率並沒有達到全國平均水平——所謂的“城市中產階級”是過去幾個月里進行抗議活動的主要組成部分,他們並沒有將選票投給普京。
在莫斯科,普京的得票率只有46.95%。居第二位的普羅霍羅夫得到了20.45%的選票,久加諾夫得票率為17.18%。在俄羅斯的第二大城市聖彼得堡和第三大城市葉卡捷琳堡,普京的得票率也低於全國平均水平,但都超過了50%。
《生意人報》根據歷年選舉的數據分析稱,傳統上,執政當局推舉的總統候選人在大城市的得票率都會低於全國平均水平。但是這一次尤其嚴重——選舉前反對派在大城市舉行的抗議活動加劇了這一趨勢。有的專家甚至認為,如果選舉只在大城市舉行,普京將無法在第一輪中獲勝。
普京得票率最高的地區是那些經濟欠發達的邊遠地區,比如在車臣共和國、達吉斯坦共和國和印古什共和國,普京的得票率都超過了90%。
從票源來說,普京的核心選民首先是中小城市居民,那裡互聯網不發達,接受信息方面對電視的依賴很大,普京受到很多中老年和女性選民的青睞。其次,支持普京的還包括政府公職人員和國有企業職員。他們的社會地位和生活水平同現政權息息相關,政權的動蕩會使他們受到損失。普京的選民還有擔心國內形勢不穩定的人,他們不願經歷動蕩,乃至革命和戰爭。選舉普京的還有那些看不上其他候選人的選民——他們除了普京沒有別的選擇,而選票上沒有“反對所有候選人”的選項。
當然,最後一類人更多的是選擇不去投票。今年總統選舉的投票率同過去幾屆相比並不高。今年的投票率為65.32%,2008年和1996年接近70%,2000年為68.64%,最低的是2004年的64.38%。
普京要做甚麼
儘管以絕對優勢勝出,擺在普京面前的執政道路並不是平坦的。他需要,而且必須對社會的呼聲和反對派的要求做出回應。
普京在他的競選綱領性文章中系統闡述了他在政治、經濟、社會、軍事和外交等方面的政策,提出了很多改革措施。而現在是他兌現這些承諾的時候了。
首先是政治體制的改革。在現任總統梅德韋傑夫的主導下,俄羅斯已經開始了政治改革,有關放寬政黨登記和參加選舉的法案已經在國家杜馬進行了一讀。反對派也參與了法案制定的過程。
普京可能對政治改革持更加謹慎的態度。一方面,現行的政治制度是在普京擔任總統時形成的,普京對其進行顛覆式改革的可能性並不大。其次,政治體制改革是反對派針對普京的訴求,而普京並不是容易屈服於反對派的人。
不過,針對具體情況的變革已經開始,這也是不可避免的——俄羅斯上層管理體系的人事變動--無論是政府、總統辦公廳還是地方政府。政治改革還涉及一個重要的問題:日益嚴重的官僚腐敗,普京需要在這個領域拿出更大的勇氣。
改革還將包括社會和經濟領域,這可能將是一些激進和不受歡迎的決定。比如,俄羅斯需要改革退休金體系,或許還要按照某些經濟學家的意見,提高退休年齡。如果政府迫於經濟形勢削減政府的社會開支,提高住房公用事業費率,這將引起居民的反對——原本支持普京的選民也可能因經濟利益受損而倒戈。此外,按照普京的綱 領,可能會對稅收制度進行改革,徵收奢侈稅,以及應商界的要求減稅。
俄羅斯的經濟形勢在很大程度上依賴於外部環境,在歐洲債務危機前景並不明朗,以及油價波動劇烈的情況下,負責經濟改革的新政府的擔子並不輕鬆——如果由梅德韋傑夫組閣的話,他將面臨的挑戰並不亞於他擔任總統的四年。
反對派的前景
首次參加總統選舉的億萬富翁普羅霍羅夫是這次選舉的亮點。他的競選總部通報說,從全國來說,他的得票率位居第三,但在人口超過百萬的大城市,他超過久加諾夫居第二位。而且,根據境外投票站的統計結果,普羅霍羅夫也以12.99%領先於久加諾夫的7.28%。
城市中產階級的支持使普羅霍羅夫超越了老牌政治家日里諾夫斯基和米羅諾夫,這也使他有了留在俄羅斯政壇上的理由。他的成功的一方面是由於自由派選民沒有別的選擇,亞博盧集團的亞夫林斯基未能獲准成為總統候選人。同時,普羅霍羅夫作為新人吸引了那些厭倦老面孔的選民。另外,由於普羅霍羅夫在幾個月前的杜馬選舉中提前出局的新聞,也讓他獲得了不少的關注。普京對普羅霍羅夫的成績表示了祝賀,並表示願意同其進行合作。這意味著普羅霍羅夫組建政黨的目標暫時不會遇到大的障礙,他還有可能將這個政黨帶入下一屆國家杜馬。
俄共的久加諾夫獲得了17.18%的選票,這同他上次參加總統選舉的得票率差不多。從支持率上看,俄共的核心選民沒有甚麼變化。但是,同杜馬選舉相比,久加諾夫的得票率不如俄共在杜馬大選中的得票率。看來,有些選民不喜歡久加諾夫本人,但俄共已經表示不會進行人事變動,久加諾夫也不排除會繼續參加下屆總統大選。
日里諾夫斯基的極右政治主張在國內形勢較為穩定、極端主義土壤日漸萎縮的情況下變得不受歡迎。自由民主黨如果不能改變“一個人的黨”的形象,即使日里諾夫斯基不退出政治舞台,這個黨也會。至於公正俄羅斯黨的米羅諾夫,他或許還希望能夠在新一屆政府中謀得一個職位。
所謂“體制外”的反對派同政府的關係將發生新的變化。如果當局願意同他們進行對話,逐步使這種對話制度化,並給予他們響應的法律地位,部分反對派可能改變同當局的交流方式,進行建設性對話,並在某種程度上參與政治體制改革。
不過,仍會有某些反對派將無法實現組成黨派的目標,他們將會繼續對抗現政權,甚至會實施某些激進的行為。
作者觀點不代表俄新社立場