國家杜馬選戰:行政資源是不可戰勝的

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俄羅斯分析家認為,杜馬選舉前,政黨競選資金不論多龐大,都無法與統俄黨作為執政黨握有的行政資源抗衡

作者:俄新社旗下雜誌《Russia Profile》記者Tai Adelaja 

俄羅斯反對派領導和政治觀察家們認為,任何用來支持政黨競爭的資金在國家杜馬選舉前都不能動搖執政黨統一俄羅斯黨的統治地位,因為執政黨具有利用行政資源的優勢。 

莫斯科分析機構“政治信息中心”專家奧莉加・梅福季耶娃指出:“競選活動所撥資金在決定國家杜馬選舉結果中起的作用很小,或者甚至不起任何作用。在選舉中獲勝的唯一一個最有效的方式是擁有所謂的行政資源。統一俄羅斯黨擁有充裕的行政資源。”

《新聞報》24日援引負責各黨派競選資金收支覈算的俄羅斯國家儲蓄銀行人士的話報道,與2007年同類選舉相比,登記參加12月4日俄羅斯國家杜馬選舉的7個黨派此次所花費的資金要多得多。各黨派競選基金的總額達到27.9億盧布(8990萬美元),其中17.4億盧布已經支出(5600萬美元)。

親克里姆林宮的統一俄羅斯黨募集到4.3億盧布(1380萬美元)的競選基金,在競選基金列表上居第二位,俄羅斯自由民主黨以4.73億盧布(1520萬美元)領先。在中斷8年後希望重返國家杜馬的亞博盧黨籌得1.64億盧布(520萬美元),把籌得1.2億盧布(380萬美元)俄羅斯聯邦共產黨甩在後面。公正俄羅斯黨募集到2.02億盧布(650萬美元),位居第三。

列瓦達調查中心12月21日到24日進行的民調結果顯示,按照他們的數據,各黨派募集到的資金金額並不總是與他們在選舉中的機會成正比。籌得3.507億盧布(1140萬美元)的正義事業黨曾連續幾個月在競選基金列表上領先,但他們僅獲得了1%的受訪者的支持。按照民調數據,自由民主黨的競選基金金額也超過了統一俄羅斯黨,但他們預計將得到11%的選民支持,而執政黨統一俄羅斯黨將獲得60%的選民支持。

政治分析家們對這種不一致的解釋是統一俄羅斯黨因執政黨地位而具有優勢,且該黨控制著地方政府,以及包括電視台在內的媒體。

俄羅斯議員們把政黨可能在國家杜馬選舉上所花費的資金金額上限從4億盧布(1320萬美元)上調到7億盧布(2300萬美元)。但分析家們說,這個花費上限仍不足以開展有效的競選。

獨立監測選舉的“聲音”非商業組織執行經理利利婭・希巴諾娃說,這種做法導致人們無法清楚獲悉政黨在競選期間的每筆實際花費。

媒體上充斥著各黨派把選舉名單出售給富商以籌集資金的報道。例如:自由民主黨在上次杜馬選舉時把商人列入選舉名單,募集到了大筆資金。前商人阿紹特·葉吉阿扎良自1999年以來就是自由民主黨的黨員,他是本屆杜馬中首個逃去國外、躲避俄羅斯司法追究的議員。又如蘇萊曼・克里莫夫曾在某個時期擔任俄羅斯國家杜馬體育、運動和青年事務委員會主席,但極少在杜馬會議上見到他的身影。

許多分析家們說,俄羅斯競選融資規則同樣遭到了批評,它們不透明且很複雜。 

商界代表是所有政黨的主要融資來源。從俄羅斯聯邦共產黨到俄羅斯愛國者黨的幾乎所有登記政黨都指出(雖然是匿名),富有的投資者向他們注入資金。專家們說,商人隱蔽在暗處,這樣能夠避免當局因他們資助克宮所不喜歡的政黨和候選人而採取措施。 

卡耐基莫斯科中心專家尼古拉·彼得羅夫指出:“俄羅斯政商兩界互不分離,克里姆林宮完全不想看到小政黨獲得資金。對他們來說,這可能轉變為不愉快的事件。”

作者觀點不代表俄新社立場

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