亞太國家的環太平洋經濟一體化

作者：俄新社政治觀察家德米特里·科瑟列夫

上週末在檀香山結束的亞太經合組織（APEC）年度論壇證實，該組織正在形成一個統一的太平洋經濟體系。在多年的猶豫之後，美國準備加入APEC商務旅行卡計劃。這似乎是件瑣事，但沒有這個，就無法使該地區節省**587億美元 58700000000 USD**（貿易開支）。

現在的問題是，俄羅斯會怎麼辦？俄羅斯剛剛成為亞太經合組織的輪值主席。（譯注：APEC商務旅行卡計劃是為加入方的商務人員提供長期簽證和快速通關便利的計劃，目前APEC成員中只有俄羅斯沒有加入，美國和加拿大為計劃過渡成員）。

“金卡”

亞太經合組織首先就是商務。在論壇的各種會晤中，工商領導人峰會具有中心地位。美國總統奧巴馬在會議上表示，他剛剛簽署了有關APEC“金卡”的法律。這受到了與會者的鼓掌歡迎。

國際媒體並未對此進行積極報道。但APEC秘書處則將其作為與“簽署檀香山宣言”同等重要的頭條新聞。

歷史是從本世紀初開始的。由於反恐，入境美國成為了真正的噩夢。布什政府不願接受APEC的這一計劃。儘管無法保證環太平洋的20個經濟體的人能夠免簽赴美，但部分簡化了入境手續。

而現在，在奧巴馬簽署法律之後，APEC的商務人士可以加快和簡化赴美簽證的面談手續，並利用類似外交人士那樣的機場專用通道。

但最主要的是，得益於奧巴馬（和美國國會）的努力，美國商人將獲得整個太平洋的特權，從日本到秘魯。因此他們向總統致以最熱烈的掌聲。

但普通人無法獲得這種卡。每個太平洋經濟體都有參與APEC工作的商務機構，由他們來頒發這種特權。不是所有人，只有最傑出的商界領袖才可以，這些人目前不超過10。

我們的申根

自然會有這樣的問題--如果太平洋地區正在進行經濟一體化，那麼是否會出現類似申根的甚麼體系，也就是對所有APEC成員的居民都能夠免除國界？是否會有統一的無障礙的遷移--對於俄羅斯、文萊、加拿大、智利，整體上所有成員的統一。

顯然，答案是永遠不會有。美國習慣於自認為是堡壘，窮人們湧向那裡，對於他們來說，那裡象徵著自由，但去那裡仍然需要按照移民配額。

即使亞太地區的中等發達國家也存在移民問題。比如，來自相對貧困的印度尼西亞工給富裕的馬來西亞造成了問題，諸如此類。

而對於APEC的所有成員，這是21個非常不同的經濟體，對於他們沒有甚麼是一樣的。僅對於那些有實際商務需要的人，簡化入境手續，是明顯和現實的擺脫困境的辦法。

APEC旨在降低商業開支的計劃顯示，節省時間使他們獲益良多，包括節省獲得簽證的時間。根據調查，“金卡”的持有者可以在簽證程序上節省43.3%的時間，在進場入境時節省54.4%的時間。2007至2010年間，亞太地區共因此減少了**587億美元 58700000000 USD**的開支，“金卡”的貢獻是實質性的。

APEC的21個經濟體有18個參加了該計劃。如今，美國也表示這對他們有利。剩下的只有兩國，包括俄羅斯。但下界論壇的主人（2012年在符拉迪沃斯托克舉行）未必會在自己擔任輪值主席期間仍對投資者和其他商界人士閉關鎖國。根據論壇組委會的消息，我們可能在明年加入“金卡”計劃。

大海和水滴

在檀香山發生了很多有趣的事。可以在最終宣言中看出亞太地區一體化新階段的哲學。同時，全球最大兩個經濟體--中國和美國領導人的又一次交鋒同樣是有趣的。

簡單的說，奧巴馬（為了迎合自己的選民）進攻了。美國總統要求中國向美國商品開放市場並“遵守遊戲規則”，因為中國已經變得如此強大。而中國領導人的回應並不對稱，他提出了中國經濟創新發展的構想。

同樣有趣的是美國試圖建立“平行於APEC”的自由貿易區的命運。文萊、智利、新西蘭、新加坡、澳大利亞、馬來西亞、秘魯和越南將加入該自由貿易區。而中國並未獲得就這一議題進行談判的邀請。名單已經清楚，但如何進行自由貿易，協議如何制定，我們最好過一年再看。

所有這些都是同APEC有間接關係的政治問題。至於亞太地區的實際一體化，那麼“金卡”的故事只是一滴水，但從中可以更簡單的看清楚大海。 

作者觀點不代表本社立場