俄經濟部反對為航空公司設置客機數量下限

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科10月27日電 今天出版的《生意人報》報道說，經濟發展部反對交通部提出的收緊俄羅斯航空客運公司管理條例的建議。在彼得羅扎沃茨克的圖-134空難後，交通部建議，執行定期航班的航空公司，至少應該擁有10架同類型號的飛機——該部認為，這將促進航空運輸業的整合，提高航空安全。但經濟發展部稱這種要求是不合理的：該部表示，這將會導致機票漲價、降低競爭和機場關閉。

俄經濟發展部昨天對交通部提出的修改聯邦航空條例的建議給予了嚴厲的批評。根據修改建議，執行定期航班的航空公司，從2012年1月1日起，至少應該擁有10架，從2013年起應至少擁有20架同類型飛機。經濟發展部認為，這種要求是不合理的。“如果交通部認為飛機數量對安全水平有明顯的影響，那麼不明白的是，為甚麼要求包機公司只擁有五架。而且，所有航空公司都將自己的飛機增加到必須的數量，如何能夠改變飛行的安全水平——交通部沒有提供關於目前飛行安全的覈算數據。”

經濟發展部對降低航空公司數量能夠影響航空安全的說法也表示懷疑——修改航空條例的另一個目的是整合航空業。根據該部的分析，從2000年以來，俄羅斯的航空公司減少了一半，降至146家，但並未影響航空事故的發生頻率。

經濟發展部認為，收緊管理條例將降低居民獲得航空服務的便利性、導致票價上漲。該部稱，這最終將引起票價上漲、競爭減弱和機場關閉等後果。經濟發展部建議制定其他的政府管理措施，將安全問題降低到一定水平，而不是將事故水平降低到零（該部認為完全避免空難是不可能的）。

今年6月在彼得羅扎沃茨克發生圖-134空難（45人遇難）之後，俄羅斯航空署建議提高航空公司飛機數量的限制。10月初，交通部公佈了文件草案。但總理弗拉基米爾·普京當天表示，“要求最低飛機數量以減少航空公司”不是主要目的。交通部長伊戈爾·列維京則認為，飛機數量非常重要——在飛機檢修時擁有備用飛機。交通部昨天拒絕就經濟發展部的批評發表評論，並表示該部“目前仍持以前的立場”。

但專家相信，交通部將修改自己的建議：經濟發展部給出的批評意見使航空條例修正案無法在司法部登記。《航空運輸觀察》主編阿列克謝·西尼茨基說：“交通部認為，有關實行數量限制的問題已經得到瞭解決。最有意思的是，該部現在會提出甚麼建議。”航空業通訊社Aviaport分析部分主管奧列格·潘捷列夫認為，最終會實行數量限制，但在於交通部和經濟發展部的協商結果。他說，可能修改限制措施的實施期限，規定能夠使新的航空公司回避限制開始運營的機制。