2013年起天然氣開採稅將同國際價格掛鈎

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科10月12日電 今天出版的俄羅斯《新聞報》報道說，俄財政部希望從天然氣行業獲得更多稅收：天然氣的自然資源開採稅可能同國際價格掛鈎。專家認為，對所有公司實施統一的公式是可以的，但必須為他們建立公平的國內條件。 

俄財政部副部長謝爾蓋·沙塔洛夫11日表示，從2013年起，天然氣的自然資源開採稅可能同國際市場價格掛鈎。他說，財政部希望，同石油開採稅一樣建立稅率公式，“以避免每年按照不怎麼清楚的幅度加以調整”。 

在2012至2014年的稅收政策基本方向中，建議根據天然氣價格計算其資源開採稅，而不取決於國內的天然氣價格漲幅。財政部發言人表示，公式還在討論，目前還沒有確定，稅率的計算還需要同經濟發展部和能源部進行協商。經濟發展部某司副司長塔季揚娜·伊柳什尼科娃表示，該部還沒有就此進行討論。能源部發言人拒絕就此發表評論。 

目前的天然氣開採稅為每千立方米**237盧布 237 RUR**。2012年起將逐步提高，天然氣工業公司及其子公司交納的稅費（**509盧布 509 RUR**）比其他公司（**251盧布 251 RUR**）多出近一倍。到2014年則分別提高到**622盧布 622 RUR**和**278盧布 278 RUR**。由於此項加稅，2012年天然氣工業公司需要多向預算交稅**1500億盧布 150000000000 RUR**，2013年多交**1700億盧布 170000000000 RUR**。預算計劃2012年從天然氣開採上徵稅**2896億盧布 289600000000 RUR**，其中天然氣工業公司繳納**2665億盧布 266500000000 RUR**。2013年則分別達到**3445億盧布 344500000000 RUR**和**3200億盧布 320000000000 RUR**。 

天然氣工業公司發言人拒絕就此發表評論。諾瓦泰克公司（Novatek）沒有回答《新聞報》的提問。秋明英國石油公司某職員表示，難以估計實施稅率公式帶來的後果。 

沙塔洛夫表示，按照新公式覈算天然氣開採稅不應給增加該行業的稅負。但根據稅收政策主要方向，財政部希望拉平石油和天然氣行業的稅負水平。莫斯科銀行專家丹尼斯·鮑里索夫表示，目前石油公司的稅率超過50%，而天然氣公司低於20%。 

鮑里索夫表示，目前還不清楚財政部如何確定稅率，因此無法判斷稅負是否增加。他表示，不清楚國際市場價格指的是甚麼：同石油市場不同，目前不存在統一的天然氣市場價格。某大型原料公司職員強調，獨立天然氣生產商沒有出口權，其國內市場供應的利潤率只有7%，因此按照國際市場價格向他們徵收開採稅是不公平的。 

IHS CERA首席執行官謝爾蓋·瓦庫連科認為，針對天然氣工業公司可以通過國內價格、現貨市場價格或者每個合同的價格來制定公式，覈算資源開採稅。而獨立天然氣開採商主要依靠國內市場，因此針對他們可以按照國內價格覈算。 

根據稅收政策基本方向，財政部未來建議效仿挪威、英國和美國，徵收開採收入稅（按照公司收支的差異為稅基徵稅）。鮑里索夫說，這種稅制可以對公司不同項目區別對待，這是正確的途徑。但他表示，只有在放開天然氣市場之後才能對天然氣實行這種稅制。