俄羅斯計劃修改經濟特區制度

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科8月18日電 今天出版的《俄羅斯商業咨詢日報》報道說，俄羅斯經濟發展部計劃修改有關經濟特區的法律，免除利潤、土地和資產方面的稅收。此外，還將調整享受經濟特區政策的地區。

經濟發展部經濟特區和項目融資司司長德米特里·列夫琴科夫表示，該部正在準備修改有關經濟特卻的法律，為經濟特區內的公司提供更多的稅收優惠。首先是關於旅遊休閒類的經濟特區，這些特區的稅收優惠程度低於其他類型的經濟特區。此外，還準備減免經濟特區的利潤、土地和資產稅。稅收優惠期限也將從目前的三至五年提高到十年。經濟發展部還建議對經濟特區內的基礎設施投資公司實行額外的稅收優惠。

新的法律還規定建立地區級經濟特區。同聯邦級經濟特區不同，他們不享受關稅方面的優惠，但會實行地區級的稅收優惠政策。列夫琴科夫說："符合相關規定的任何聯邦主體都能夠按照同聯邦政府的協商結果建立這種經濟特區。"不過，他以部門間協商尚未結束為由，拒絕透露具體的細節。不排除，新的法律將在今年秋天通過。

MEF-audit公司稅法專家伊萬·別洛夫說："最初俄羅斯的經濟特區是一種採取保守稅收制度的特區，沒有向區內公司提供大幅的稅收優惠。因此，他們並不像政府希望的那樣積極進駐。而稅收的大幅降低將有助於促進經濟特區的生產創新突破，但是，也存在一系列原因（如不靈活的稅收制度），無法促使投資者進駐經濟特區。"

CMS公司專家斯坦尼斯拉夫·圖爾巴諾夫表示，經濟發展部的舉措是合理的。"但是事實證明，稅收優惠政策並不是商業進入該地區的決定性因素。而經常是相反--可能出現惡意利用政策的情況。"

此外，經濟特區類型也可能進行修改。目前有四種經濟特區：旅遊休閒型、技術推廣型、工業生產型和港口型。由於外國公司準備在俄羅斯發展物流業（正在研究土耳其公司參與韃靼斯坦阿拉布加特區的申請），工業生產型經濟特區中可能出現生產物流型特區。

目前，俄羅斯共有24個經濟特區（2011年初以來，有51家投資者進駐，總投資額超過**700億盧布 70000000000 RUR**）。但其名單可能變化：普斯科夫州和梁贊州可能新建經濟特區，而斯塔羅夫波爾邊疆區和加里寧格勒州可能失去其經濟特區的地位。梁贊州計劃建立家電生產的工業生產型經濟特區，普斯科夫州計劃建設生產無線電設備的經濟特區。