俄新網RUSNEWS.CN莫斯科7月15日電 據人民網報道，7月14日，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10週年前夕，外交部部長助理程國平接受了中俄媒體聯合採訪，介紹條約的重大意義和中俄關係的發展情況。
程國平表示，2001年7月16日，中俄兩國領導人在全面總結兩國關係發展經驗和成果的基礎上，著眼兩國和兩國人民的根本和長遠利益，因應世紀之交的國際和地區形勢變化，在莫斯科簽署《中俄睦鄰友好合作條約》。條約成為指導中俄關係長期健康穩定發展的綱領性文件，標誌著兩國關係進入了一個嶄新階段。條約以法律形式確立了兩國和兩國人民世代友好的和平理念，確定以平等互信的戰略協作夥伴關係作為中俄關係模式，確定了雙方要相互堅定支持、始終不渝地致力於擴大各領域務實合作的方針，為新世紀兩國關係的發展奠定了堅實的政治和法律基礎。
程國平指出，條約簽署後的10年，是中俄關係實現大發展、大跨越的10年。在條約的原則、宗旨和精神指導下，中俄關係始終保持良好發展勢頭，取得了一系列令人矚目的成果。雙方高層互訪頻繁，在涉及主權、安全、發展等核心利益問題上相互堅定支持，政治和戰略互信不斷深化；雙方務實合作質量和規模同步提升，在能源、科技、軍技、地方等重點領域實施了一批大型合作項目，有力地促進了兩國的共同發展振興；雙方人文和民間交流蓬勃發展，世代友好的和平理念日益深入人心，兩國關係的社會和民意基礎更加堅實；雙方攜手應對國際形勢新變化，在國際舞台上開展了密切協調配合，維護了兩國共同利益，促進了世界多極化和國際關係民主化。實踐證明，條約的簽署和落實給中俄兩國人民帶來了實實在在的好處，也為鞏固地區及世界的和平、安全與穩定作出了重要貢獻。
程國平說，在條約迎來第二個10年之際，應梅德韋傑夫總統邀請，胡錦濤主席不久前對俄羅斯成功進行了國事訪問，並出席了第十五屆聖彼得堡國際經濟論壇。兩國元首共同出席了條約簽署10週年慶祝音樂會並致辭，還發表了關於條約簽署10週年的聯合聲明。雙方總結了10年來中俄關係發展的經驗和成果，高度評價條約的重大歷史意義，確定了兩國關係下一個10年的發展方向、規劃和各領域合作目標。雙方商定，將繼續遵循條約的原則、宗旨和精神，致力於發展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係，商定到2015年將雙邊貿易額提高到**1000億美元 100000000000 USD**，到2020年提高到**2000億美元 200000000000 USD**，全面推進政治、經濟、能源、科技、軍事、地方、人文等各領域合作。此訪為中俄戰略協作夥伴關係的發展注入了新動力。
程國平表示，相信在中俄關係的下一個10年甚至更遠的未來，條約將光芒永存，不斷推動中俄戰略協作夥伴關係邁上新台階，取得更多新成果，造福兩國和兩國人民。
程國平還就中俄關係有關問題回答了中俄媒體的提問。
1、雙方近年來在能源合作方面取得哪些成果？發展前景怎樣？雙方在石油、天然氣合作方面最新進展如何？今後中俄核能合作是否會更多考慮到安全性問題？
答：能源合作是中俄戰略協作夥伴關係的重要組成部分，是兩國務實合作的重點領域之一。近年來，在雙方共同努力下，中俄能源合作不斷發展，油氣、煤炭、電力、核能、新能源等領域合作取得豐碩成果。
中俄原油管道已於今年初順利建成並投入運營，成為兩國能源大項目合作的典範。截至6月底，俄已通過該管道對華輸油750萬噸。雙方將繼續努力，保障該管道長期、安全和穩定運營。兩國在石油勘探開發、原油貿易、石油加工、成品油銷售等領域合作也不斷向前推進。去年9月，中俄合資東方石化（天津）煉油廠項目奠基，中俄石油上下游一體化合作取得突破。
在天然氣領域，根據相關諒解備忘錄及其路線圖，雙方就修建東、西線供氣項目進行了積極商談。在5月底舉行的中俄能源談判代表第七次會晤期間，雙方簽署了《天然氣領域合作的諒解備忘錄的議定書》，就西線天然氣談判的原則和進度達成一致。現兩國相關部門和企業已進行多輪談判。考慮到該項目是30年的長期項目，規模和涉及金額巨大，雙方企業需要多一些時間敲定包括氣價在內的每一個細節。根據胡錦濤主席6月中旬訪俄期間兩國領導人達成的共識，雙方企業將繼續就西線項目進行商談。相信本著互諒互讓、公平合理、互利共贏的原則，雙方最終能夠找到都能接受的解決方案。在兩國核電合作方面，中方在日本福島核電站事故後，為加強國內核電站安全採取了一些必要措施，俄方對此表示理解。中方在經過安全評估確認安全的基礎上，將繼續推進與俄方在田灣核電站二期和示範快堆項目上的合作。雙方還將加強核安全領域的合作。
中俄建立併發展全面、長期、穩定、互利共贏的能源戰略合作夥伴關係，對促進兩國社會經濟發展，充實兩國務實合作內涵，提升兩國戰略協作夥伴關係的水平具有重要意義。中俄作為世界主要能源消費國和生產國，在能源領域互補性強，兩國開展合作有利於俄能源出口多元化和中國能源進口多元化，合作的性質和結果是互利共贏。中俄能源合作前景廣闊。中方願與俄方在已取得成果基礎上，進一步深化能源各領域合作，造福兩國和兩國人民。
2、您如何評價中俄在勞務領域的合作？
答：中俄勞務合作始於20世紀80年代，是兩國經貿合作的重要組成部分。據中國商務部統計，截至2010年底，中國累計向俄羅斯派出各類勞務人員約36.3萬人；2010年底，中國在俄勞務人員約2.1萬人。在俄中國勞務人員主要分布在遠東和西伯利亞地區，集中在建築、林業、農業和製造業。
中國勞務人員吃苦耐勞，生產效率高，得到俄雇主的歡迎和認可。中國勞務人員在一定程度上緩解了俄勞動力短缺的壓力，特別是在遠東和西伯利亞地區，對促進俄地區經濟發展和兩國經貿合作發揮了積極作用。
2000年，中俄兩國政府簽訂《中俄短期勞務協定》，為規範和發展雙邊勞務合作奠定了基礎。2011年6月，中俄兩國有關政府部門根據協定成立了中俄勞務工作組並召開了第一次會議，雙方就加強合作，打擊非法外派勞務人員的行為和依法保護勞務人員的合法權益等問題深入交換了意見，並達成許多共識。隨著中俄勞務工作機制的建立，中俄兩國有關部門將進一步加強溝通和協調，解決中俄勞務合作中存在的問題，規範和促進中俄勞務合作的長遠發展。
3、您如何評價中俄林業資源開採和貿易領域的合作情況？雙方如何解決非法木材貿易問題？中方是否正在加大對俄林業領域的投資？具體投資方向是甚麼？雙方是否在森林再生、森林防火和病蟲害防治領域開展合作？
答：中俄開展林業合作在資源、地緣等方面有很強的互補優勢，合作潛力巨大。兩國互為重要的林產品貿易夥伴，2010年中俄主要林產品貿易額近44.2億美元，同比增長22.9%。中方積極鼓勵有實力的企業赴俄投資，開展木材深加工合作。雙方建立了森林資源開發利用常設工作小組，編制了對俄森林資源合作利用一期（托木斯克州）和二期（猶太州）規劃，並已啓動三期規劃（伊爾庫茨克州）的編制工作。目前，中方正在編制《中國東北地區與俄遠東及東西伯利亞地區林業合作規劃》。此外，雙方在森林病蟲害、森林防火、林木育種等領域也開展了卓有成效的合作。與此同時，中方高度重視與俄方合作打擊木材非法採伐及非法貿易，採取了一系列實際舉措，包括共同推進對木材合法性認定的共識，建立簡單易行、成本低、可操作的合法性認定辦法，規範企業木材生產和經營行為等。中方願與俄方充分挖掘各自潛力和優勢，推進兩國森林資源領域合作深入發展，促進兩國森林可持續經營。
4、您對增進中俄兩國民間友好及人文合作有何建議？
答：近年來，中俄兩國人文交流合作蓬勃發展，盛事連連。雙方成功互辦“國家年”、“語言年”，一大批人文交流合作項目全面展開。隨著兩國人民相互瞭解與友誼日益加深，中俄世代友好的和平思想逐步深入人心，發展中俄全面戰略協作夥伴關係的社會基礎不斷鞏固。
6月中旬，胡錦濤主席成功對俄羅斯進行國事訪問，兩國領導人就全面推進教育、文化、衛生、體育、媒體、旅遊等領域交流合作達成重要共識。“國之交”在於“民相親”，“民之交”在於“心相印”。希望雙方共同努力，全力落實好兩國領導人達成的共識，以明後年中俄互辦“旅遊年”為契機，全面推動人文合作，促進人員往來；做好俄羅斯第二批500名學生來華參加夏令營活動組織和接待工作，推動兩國青少年交流常態化；加強語言教學合作，支持孔子學院、孔子課堂、俄語中心建設；深化在雙邊及上海合作組織等多邊人文領域交流與合作；繼續開展形式多樣的民間交流活動，不斷增進兩國人民的情感。
5、2012和2013年，中俄將互辦“旅遊年”，中方將有甚麼安排？
答：中俄兩國地理毗鄰，旅遊資源豐富。近年來，隨著中俄戰略協作夥伴關係全面、深入發展，兩國旅遊合作煥發出勃勃生機。2010年兩國旅遊互訪人數達310萬人次，俄羅斯是中國第三大外國遊客客源國，中國是俄羅斯的第二大客源國。2010年9月，胡錦濤主席和梅德韋傑夫總統共同宣佈，中俄兩國將互辦“旅遊年”。這是繼互辦“國家年”、“語言年”之後，雙方共同實施的又一重大主題年活動。
目前，兩國有關部門正就互辦“旅遊年”具體方案進行認真研究和積極協商。雙方一致同意，要將該項活動辦成內容豐富、形式多樣的高水平盛事，為中俄兩國人民相知、相近、相親搭建新的平台。
中俄互辦“旅遊年”是深化中俄戰略協作夥伴關係的重要舉措之一。我們相信，在雙方共同努力下，在互辦“國家年”、“語言年”成功經驗的基礎上，中俄“旅遊年”活動也一定會辦得異彩紛呈，取得圓滿成功，為中俄戰略協作夥伴關係長期全面發展注入新的活力。
6、您能否評價一下中俄媒體合作的情況？您對發展兩國媒體合作有何期望？
答：近年來中俄媒體合作與交流蓬勃發展，合作機制日益完善。我們高興地看到，中俄睦鄰友好合作、共同發展繁榮已成為兩國對雙邊關係輿論報道的主旋律。尤其是在兩國重要高訪和互辦“國家年”、“語言年”等大型活動期間，兩國各大媒體積極、全面、客觀報道，生動展示中俄戰略協作取得的成果及美好前景，為鞏固和深化雙方傳統友誼發揮了重要作用。中俄聯合舉辦的大型多媒體文化項目《你好，中國》激發了俄民眾對中國的濃厚興趣，中國中央電視台與俄國家電視台聯合製作的中俄跨國連線節目《等著我》深深打動了兩國觀眾的心，掀起中俄民間友好的情感高潮，引起廣泛而持續的社會反響。
不久前，中俄人文合作委員會媒體合作分委會第四次會議在北京召開，兩國有關部門和媒體代表就落實今年6月中旬胡錦濤主席對俄羅斯進行國事訪問期間兩國領導人達成的共識，進一步深化媒體交流合作充分交換意見，確定了下一階段合作的重點領域和內容。希望兩國媒體緊跟中俄關係發展步伐，深化合作，攜手共進，全方位拓展交流合作，全面、客觀、準確地相互傳遞信息，持續擴大積極、正面的社會輿論，使媒體的社會影響轉化為利國惠民的力量，為深化中俄關係和兩國人民友誼作出更大貢獻。
7、中國作為上海合作組織輪值主席國，對促進該組織發展有何規劃？上海合作組織何時接納新成員國？
答：中方高度重視上海合作組織主席國職責，正在與成員國協商制訂未來一年的工作規劃和活動安排。我們的總體考慮是，要進一步提高成員國務實合作的水平和質量，加強團結互信，維護地區安全，推動經濟合作，擴大人文交流，將蓬勃發展、切實促進成員國穩定與繁榮的勢頭帶入上合組織發展的第二個10年。
在中方倡議下，上合組織阿斯塔納峰會將2011－2012年確定為上合組織“睦鄰友好年”，目的是紀念成員國長期睦鄰友好合作條約締結5週年和多數成員國之間建交20週年，進一步提高成員國團結互信水平，不斷充實各領域務實合作內涵。
透明、開放、合作是上合組織秉持的基本原則，也是該組織合作之路越走越寬的重要原因。自成立以來，上合組織已先後吸收4個觀察員國、2個對話夥伴，與聯合國等多個國際組織建立合作關係。
擴員問題事關上合組織長遠發展，需綜合研究政治、法律、技術層面的一系列問題。近年來，上合組織擴員專家組努力工作，在制定擴員法律方面取得初步成果。去年峰會批准了《上合組織接收新成員條例》，今年峰會又批准了《關於申請國加入上合組織義務的備忘錄範本》。目前，各成員國正繼續研究和解決有關擴員的法律、行政、財務等方面的問題。上合組織成員國均認為，條件成熟時可以接納新成員，以吸引更多力量維護地區穩定，促進地區發展。對有關國家的申請，成員國將根據組織發展的需要進行認真研究，在協商一致基礎上作出決定。
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