專家認為擴大莫斯科市面積不能解決現有問題

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莫斯科市市長和莫斯科州州長11日向梅德韋傑夫總統提交的擴大首都範圍的計劃

作者:俄新社評論員奧利加·巴雷科娃 

莫斯科市市長和莫斯科州州長星期一向總統提交的擴大首都範圍的計劃,不僅是由於政府希望將一些聯邦機關遷往莫斯科環城公路以外,也是由於必須降低莫斯科這一大都市的人口密度。 

莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧說,通過擴大莫斯科市的邊界,其人口密度將降低一半。專家認為,通過增加首都面積不可能解決這一問題,並認為這一決定是政治性的。 

根據向總統提交的計劃,莫斯科市的面積將擴大1.5倍。這將通過划撥基輔公路、華沙公路和莫斯科鐵路大環所包圍的地區來實現。莫斯科市政府表示,這一方案是由於莫斯科州的這一地區城市化水平相對較低,適合履行首都功能。 

莫斯科市政府計劃,在首都的這一新區建設10500萬平方米不動產,其中包括6000萬平方米住宅和4500萬平方米的社會商業用房。 

建設住房無利可圖? 

莫斯科市住房政策和住房基金管理局局長尼古拉·費多謝耶夫不排除,在“新莫斯科”或將主要建設低層房屋。“當出現大量的建築區域時,將研究這樣的問題:建設甚麼,在哪建設。包括建設低層房屋的問題。在莫斯科,除了為多子女的家庭建房,則沒有研究這個問題,因為地方有限。”

不過,獨立社會政策研究所地區項目負責人納塔利婭·祖巴列維奇認為,在莫斯科建設低層房屋的問題不在於“地方有限”,而是因為這樣建設無利可圖。她向俄新社表示:“您想象一下,一家莫斯科的建築商,如果建設低層房屋,甚麼時候可以獲得像建設16至25層的樓房那麼多錢?”

城市經濟研究機構基金會副會長列昂尼德·班多林強調,在首都新區建設住宅區對於莫斯科來說完全無利可圖。他說,在這一地區居住的人,“仍大部分在莫斯科工作,給莫斯科交稅”。他表示:“這(新區)是莫斯科新的稅收基礎。在這裡安置商業不動產和生產企業在經濟上是有利潤的。”

他認為,首都新區應該安置工業生產。“根據環保指標可以向那裡遷入工業,因為我們這裡主要的風向是從西北到東南。”班多林表示,從1995年開始實施將工業企業遷出莫斯科的計劃,但15年以來,由於難以同莫斯科州協調,這方面的成效很低。 

“需要創造條件” 

索比亞寧認為,擴大莫斯科的面積可以降低建築密度並解決人口過剩的問題。他此前表示:“建築密度將低好幾倍。總體上,通過轉移大量的機構和工作崗位,在莫斯科呼吸都要變得輕鬆一些。”

不過,政治技術中心地區研究部負責人羅斯季斯拉夫·圖羅夫斯基認為,擴大面積不會解決問題。他向俄新社表示:“城市的人口已經過剩,其基礎設施已經過載,通過擴大不會解決這些問題。一百萬莫斯科人能夠迅速的轉移到新區,這種想法很天真。為此需要多年時間創造條件。”

圖羅夫斯基說,按照現有區域,莫斯科的基礎設施問題可以通過大規模的改造來解決。而建設新區,必須建設新的基礎設施,這可能導致所有項目都資金不足。他說:“我不認為預算有足夠的錢能夠使整個新莫斯科順利建設配套設施。”

祖巴列維奇對擴大莫斯科的必要性表示懷疑。“莫斯科的問題是國家過度集中的問題。在所有類似國家都會出現城市過度膨脹,因為一切問題都需要在那裡解決。”她表示,可以通過將部分職能轉交給地方政府來解決。 

此外,祖巴列維奇認為,這一建議不存在“使居民遷移的意義”。她警告說:“實際上人們向莫斯科州遷居、在那裡買房的趨勢很早就有了。那裡房子明顯要便宜一些。而劃歸莫斯科後,這些住宅就會漲價。”

在強調不明朗的經濟利益的同時,專家們認為,擴大莫斯科的決定在很大程度上是政治性的。圖羅夫斯基說:“我認為,這首先是莫斯科政府的需要,他們為了向聯邦中央顯示自己的積極性,證明莫斯科正在出現多麼重大的轉變。”

作者觀點不代表俄新社觀點

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