國際貨幣基金組織建議俄羅斯收緊貨幣政策

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科6月15日電 國際貨幣基金組織代表團日前訪問了俄羅斯。擔任團長的該組織歐洲司副司長Kahonen對俄羅斯經濟政策做出了預測和建議。今天出版的《生意人報》報道說，同俄羅斯經濟當局不同，國際貨幣基金組織認為收緊貨幣政策和整頓預算將穩定宏觀經濟形勢。俄羅斯經濟增長的主要因素應該是投資和提高勞動生產率。 

國際貨幣基金組織代表團同俄羅斯經濟當局，包括財政部長阿列克謝·庫德林和央行行長謝爾蓋·伊格納季耶夫，以及俄羅斯商界和銀行界進行了會談。 

該組織專家堅持認為俄羅斯需要收緊貨幣增長。Kahonen強調：“俄羅斯中央銀行應該繼續通過減少流動性和加息來收緊貨幣信貸政策。否則通貨膨脹將仍會超過央行制定的2011和2012年目標區間。”從2010年12月中旬到2011年5月底，俄羅斯央行已經奉行了收緊貨幣政策的方針。不過，在經濟增速放緩的情況下，央行第一副行長阿列克謝·烏柳卡耶夫表示，央行可能在最近幾個月改變政策。 

國際貨幣基金組織相信，在預測2011年通脹率為8%（俄政府預計最高7.5%），2012年為7.2%（官方預測最高6%）的情況下，俄央行不會聽取他們的建議。該組織專家認為，繼續收緊貨幣政策能夠使2012年前的通脹降低到6%，繼而降至3%至5%。此外，國際貨幣基金組織還對俄羅斯預算政策提出了建議。“降低預算的脆弱性需要更加大規模和快速的調整預算。”在預測2011年俄羅斯預算赤字佔國內生產總值1%，2012年達到零赤字（烏拉爾原油年平均預測價格為每桶103和104美元）的同時，Kahonen強調，2011年俄羅斯的非油氣赤字達到了11%的水平。 

他呼籲俄羅斯政府爭取在2015年前達到非油氣赤字降至4.7%的“危機前”目標。為了使整頓預算有助於經濟增長，需要放棄循環擴張預算開支，在提高社會轉移支付明確性的同時取消增加社會保險預支稅率的政策，建立“獨立的預算機構，能夠對預算進行公正的分析，對稅收政策的實施進行評估”，改變國家採購體系，提高政府開支效率，削減補貼和稅收優惠。 

他表示，俄羅斯能夠在所有關鍵領域取得重大成就，能夠使經濟增長率提高到6%甚至更高。他認為，高油價為實現經濟增長的改革提供了良好的保障。 

國際貨幣基金組織認為，俄羅斯必須“盡快”實施總統提出的改善投資環境和對退休及社會保障、教育、衛生、管理、法制等領域進行基礎性改革的計劃。 

同俄央行的預測不同，國際貨幣基金組織認為資本仍將繼續流出俄羅斯。Kahonen認為，很難預測2011年的資本外流規模。他說，“至於明年，一切都取決於能否降低政策不確定性和改善商業環境。不知道這些就很難做出預測”。