俄新網RUSNEWS.CN莫斯科6月8日電 中國外交部網站6月8日發佈該國外交部部長助理程國平在第三屆“藍廳論壇”上的主旨演講，其全文如下：
尊敬的各位使節、各位來賓，
女士們，先生們：
下午好！歡迎大家做客“藍廳論壇”。非常高興有機會與大家就上海合作組織有關問題進行交流。
再過一個星期，上海合作組織成立10週年紀念峰會就要在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開。這次峰會在上海合作組織發展進程中具有承前啓後的重大歷史意義，也是今年中國外交的一場重頭戲。中方將此次峰會視為同各方深化合作的重要機遇，正全力以赴為胡錦濤主席參會做最後的準備。
對於上海合作組織來講，除了即將舉行的隆重慶祝活動，我們還應該冷靜回顧這10年走過的路，看看組織成立之初設定的宗旨和任務有沒有實現？組織發展過程中遇到了哪些困難和挑戰？今後又應當朝哪個方向努力？
我們在峰會召開前夕，以上海合作組織為主題舉辦“藍廳論壇”，就是想在這個歷史性的時刻，開拓思路，集思廣益，與大家共同探討上海合作組織的發展問題，以及中國怎樣更好地參與和推動組織框架內的各項合作。
今天，我們邀請了部分資深外交官和知名學者，還有駐華使節和媒體代表。感謝大家百忙之中前來參加這次論壇。在座各位朋友有的親身參與了上海合作組織建立和發展的有關工作，有的長期關注和研究這個組織，對許多問題都有自己的獨到見解。希望今天能與各位朋友坦誠深入地開展交流。作為拋磚引玉，下面我先談談幾點個人思考和看法。
10年來，上海合作組織從初創到成熟，從建章立制至高效運轉，在各個領域都取得了令人矚目的成就。
--政治上，成員國互信水平不斷提高。早在上海合作組織的前身“上海五國”時期，各方就在解決邊界問題、加強邊境軍事領域信任的過程中奠定了堅實的政治互信基礎，為各國人民消弭冷戰遺跡，開啓友好合作鋪平了道路。上海合作組成立後，成員國在獨立、主權和領土完整等核心利益問題上相互堅定支持，在國際和地區事務中密切配合，有效維護了共同利益。2007年8月締結的《成員國長期睦鄰友好合作條約》，進一步將成員國人民“世代友好，永保和平”的夙願以法律形式固定下來，成為本地區實現持久和平的重要保障。
--組織建設方面，機制化和法制化建設進展順利。建立起較完善的機制體系和運作機制，包括元首、總理、安全會議秘書、各部門負責人和國家協調員會議等多層次、寬領域會晤機制，以及秘書處和地區反恐怖機構兩大常設機構，擁有了作為一個高水平國際組織應具備的各項要素和法律基礎，為未來發展打下了良好的根基。
--安全上，地區和平穩定得到有力維護。上海合作組織成立伊始，成員國就在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上海合作組織的重要任務。此後，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協議、合作打擊犯罪協定等多個安全合作文件，將合作範圍逐步擴展到戰略安全、防務安全、執法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領域，合作內容迅速充實豐富。成員國定期舉行雙邊和多邊反恐演習，並在大型國際活動安保方面開展合作，為維護本地區和平穩定發揮了巨大作用。
--經濟上，區域合作取得階段性進展。上海合作組織成員國於2003年9月簽署《多邊經貿合作綱要》，明確發展目標，制定具體措施，積極挖掘潛力。各方大力開展經貿、金融、能源、交通、通信、農業等務實合作，共同抵御金融危機，應對全球化挑戰，在實現貿易投資便利化、實施互聯互通項目方面取得了階段性進展。中方先後承諾向其他成員國提供120多億美元優惠貸款，有力推動了成員國之間的多雙邊務實合作。10年來，中國與上海合作組織成員國貿易額從121億美元提高到將近900億美元，同比增長7倍，高於同期中國對外貿易總額的増幅。與此同時，上海合作組織成員國已成為中國海外投資最重要、最優先的區域之一。
--人文領域，各國傳統友誼歷久彌新。上海合作組織高度重視人文領域合作，大力弘揚和發展成員國間的傳統友好關係，奠定組織發展的民意基礎。成員國間在文化、教育、衛生、科技、緊急救災、體育、旅遊等領域的合作不斷推進，簽署了一系列合作文件。上海合作組織大學業已啓動，成為上海合作組織成員國開展教育領域合作的嶄新平台。成員國間人員交往日益密切，各國人民應成為“好鄰居、好夥伴、好朋友”的思想深入人心。
--對外交往方面，組織國際地位和影響力不斷提升。上海合作組織的宗旨和原則得到國際社會普遍認同，希望與上海合作組織建立合作關係的國家和國際組織越來越多。目前，上海合作組織已擁有4個觀察員國和2個對話夥伴國，與聯合國、獨聯體、東盟等地區和國際組織建立了合作關係，合作範圍不斷擴大。上海合作組織還積極參與解決阿富汗問題，為加快阿富汗和平重建進程作出了自己的貢獻。土庫曼斯坦總統、阿富汗總統多次應邀出席組織峰會，充分顯示出上海合作組織對本地區不同類型國家的吸引力。憑借自身的努力，上海合作組織被聯合國認定為處理本地區安全問題所有層面不可或缺的區域組織。
上海合作組織之所以在短短10年內，就由一個新生的區域合作組織成長為地區和平、穩定、發展的建設性力量，最主要的原因，就在於它把互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精抻”作為成員國合作的基本准則。它選擇的發展道路和合作方式符合全體成員國的共同利益，順應了當今世界和平、發展與合作的主流。上海合作組織的發展證明，歷史不會終結，文明可以交融。
我認為，上海合作組織10年來的發展經驗給了我們以下幾點深刻啓示：
一一睦鄰友好是基礎。上海合作組織主張成員國相互支持維護國家獨立、主權、領土完整的原則立場和努力，相互尊重各國根據本國國情自主選擇政治、經濟、社會和文化發展道路的權利，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力。恪守大小國家一律平等的民主原則，成員國真誠相待，在協商一致基礎上決定組織的所有事項，有力維護了成員國共同利益。
一一團結互助是保障。針對國際和地區形勢的風雲變幻，影響本地區和平穩定的各種外部衝擊，上海合作組織成員國並肩打擊“三股勢力”、維護地區安寧穩定；攜手應對國際金融危機，共克時艱；共同促進國際和地區事務密切協作，一致發聲。堅信團結就是力量，聯合才能自強。面對困難，同舟共濟，應對挑戰，休戚與共，是我們堅持以集體力量營造良好發展環境的珍貴法寶。
一一互利共贏是核心。上海合作組織追求合作共贏、共同發展、共享繁榮。根據形勢變化和各國需求，不斷拓展合作領域，充實合作內涵，發掘合作潛力，擴大共同利益。根本目的是確保成員國民眾從合作中不斷受益，增強凝聚合作的經濟社會基礎，為組織長遠發展提供源源不斷的動力。
一一和平發展是旗幟。上海合作組織踐行以互信、互利、相互尊重、平等協商為核心的新安全觀，奉行開放、包容、透明和不針對任何第三方的原則，積極致力於同各方開展交流合作，致力於在國際地區事務中發揮建設性作用，致力於構建持久和平、共同繁榮的和諧地區，致力於推動國際秩序朝更加公正合理的方向發展。
上海合作組織10年發展所取得的巨大成就允許我們更加自信地說，成員國當初成立組織的選擇是正確的，我們為組織規劃的發展道路是正確的，所秉持的宗旨是正確的。上海合作組織已發展成為歐亞大陸不可或缺的重要建設性力量，發展成為成員國可以信賴和倚重的區域合作組織。這項選擇，這條道路，這種精神，這個模式，理應得到更好地延續和傳承。
同時，我們也要清醒地看到，今天的國際和地區形勢較10年前更加複雜多變，上海合作組織鞏固地區安全、促進共同發展的任務更加艱巨。站在新的歷史起點上，我們要繼承和發揚過去10年形成的優良傳統和寶貴經驗，找准上海合作組織未來10年的發展方向，確保地區國家最大限度地從上海合作組織發展中獲益。
我們認為，今後10年，上海合作組織可從以下幾個方面入手深化合作，著重加強能力建設。
第一，堅持不懈地加強政治互信，不斷提高應對各種挑戰的能力。上海合作組織要在涉及成員國核心利益的問題上加強磋商與溝通，就重大國際政治、安全、經濟、金融問題協調並制定共同立場，提高防範和處置危機的能力和效率。要在堅持協商一致原則的前提下，靈活務實地開展合作，更加重視落實成效，認真完成好各項目標和任務。
第二，堅持不懈地深化安全合作，有效增強抵御現實威脅的能力。維護本地區的和平、安全與穩定是成員國面臨的首要任務和共同關切。上海合作組織要把握影響地區安全的核心問題與關鍵因素，建立更加完善的安全合作體系。要毫不懈怠地進一步打擊“三股勢力”、毒品和跨國犯罪，保障國際信息安全。要定期舉行聯合反恐演習，擴充安保合作機制，切實採取措施保護多邊交通、能源、通信基礎設施以及交通運輸工具的安全。
第三，堅持不懈地推進務實合作，全面提升可持續發展的能力。上海合作組織應繼續推進域內交通、能源、通信基礎設施互聯互通和自由貿易安排，加強宏觀經濟監測，擴大本幣結算，建立專門賬戶和開發銀行，設立能源和糧食安全合作機制，加強科技創新，加強非資源和民生領域合作，深入發掘應對新危機和促進可持續發展的動力。
第四，堅持不懈地擴大人文交流，進一步鞏固傳承世代友好的能力。上海合作組織應建設教育、醫療服務網絡，加強文化和青年交流，開展旅遊和體育合作，不斷豐富本地區人民的精抻食糧。中方支持建設上海合作組織預警救災中心，提高救災搶險能力。去年，50名吉爾吉斯斯坦受傷兒童在三亞接受中醫藥康復治療，取得良好療效。上海合作組織應將利用傳統醫學手段進行康復治療，特別是針對兒童的康復療養作為衛生領域的長期示範項目。
女士們，先生們！
作為上海合作組織創始成員國，中方始終高度重視並以自身的積極參與推動組織發展。10年來，中方不斷加大對上海合作組織政治、經濟和人文等領域投入，積極完善機制建設，多次為實施多邊交通、能源、通信網絡項目以及應對國際金融危機提供大規模信貸支持，為成員國培訓各領域專業人才、為推動成員國共同發展做出了實際貢獻。中方對上海合作組織的政策是根據成員國共同利益作出的戰略選擇，不會因一時一事而改變。中方期待著各方在此次峰會上作出新的歷史性抉擇。相信在成員國共同努力下，峰會一定會取得圓滿成功。
今年6月阿斯塔納峰會結束後，中方將接任上海合作組織輪值主席。在此後一年中，中方將與其他成員國保持密切溝通，認真設計年度計劃，周密籌備和組織重大活動，就組織框架內各領域合作積極提出設想和倡議，大力推動各方務實合作不斷向前發展，為組織下一個10年奠定良好開局。
希望這次“藍廳論壇”能夠匯聚在座各位的智慧和力量，在總結歷史經驗的基礎上，用心描繪出上海合作組織未來發展的藍圖。我想再次感謝今天出席活動的各位使節、專家學者及各界代表，外交部願與你們保持密切聯繫和溝通，相信你們提出的寶貴建議必將有助於上海合作組織的日益蓬勃發展，有助於上海合作組織的合作不斷取得累累碩果。
我們相信，在各方共同努力下，上海合作組織的發展前景將無限廣闊！
謝謝大家！
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