俄羅斯可能大幅提高油品出口關稅

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科10月20日電 今天出版的俄羅斯《新聞報》報道說，在關稅同盟內部統一制度可能迫使俄羅斯取消鼓勵油品出口的優惠稅制，其關稅可能提高到85%至90%。並可能因此導致汽油價格大幅上漲。

俄羅斯財政部副部長謝爾蓋·沙塔洛夫表示，關稅同盟的油品出口關稅可能提高到石油關稅的85%至90%。他表示，這一水平將使石油和油品出口的利潤幾乎相同。

目前的油品出口關稅要低一些：淺色油品的關稅為石油關稅的70.7%，深色油品為38.1%，最近三年油品的平均出口關稅為55%至58%。沙塔洛夫不排除從2011年起提高油品出口關稅。

2009年，俄羅斯預算中的油品出口關稅收入為**3788億盧布 378800000000 RUR**，今年1至9月為**4303億盧布 430300000000 RUR**。

俄、白、哈三國總理上週五舉行了關稅同盟會議。瞭解談判過程的消息人士透露，俄羅斯方面表示，將保留提高油品關稅的權力，以避免對本國和白俄羅斯的煉油企業提供補貼。他說，週五沒有討論具體數字和日期。

沙塔洛夫表示，為了不讓白俄羅斯煉油廠享受補貼，可能從整體上提高油品出口關稅。俄羅斯總理新聞秘書德米特里·佩斯科夫說，財政部的建議需要經過各相關部門的同意。

85%至90%的油品關稅將從根本上改變目前石油公司的商業模式--他們已經習慣於煉油業的優惠稅制和原油開採業的虧損。某大型石油公司高管表示，如果實施沙塔洛夫所說的稅制，2011年的煉油業將會虧損：目前正在討論對油品出口統一徵收關稅，稅率為石油關稅的56%至60%，這一方案計劃從2012至2013年開始實施。

由於俄羅斯對石油出口徵收高額關稅，俄羅斯煉油廠能夠獲得低價石油，並在加工後獲得高額的油品出口收入。這是政府鼓勵發展煉油業的政策。2009年，俄羅斯共生產了1.76億噸油品，其中出口了9200萬噸，包括3800萬噸柴油和5000萬噸重油（能源部數據）。能源部表示，如果在2012至2021年之間保留目前的稅制，石油行業62%的自由資金將流向煉油業，主要是依靠柴油和重油出口。

莫斯科銀行分析師丹尼斯·鮑里索夫指出，如果不降低石油關稅，石油出口將是虧損的，屆時石油公司將提高國內的油品價格以獲得利潤，同時還會削減產量，進行設備改造以降低深色油品的生產份額。他說，如果降低石油關稅，其結果將取決於政府設定的具體稅率。

能源部在石油行業稅制改革建議中提出，將石油最高出口關稅從65%降低到55%，對新開發的油田項目，用27%的"超額利潤稅"取代目前的資源開採稅。通過增加石油出口代替油品出口的措施，可以使預算在2012至2021年增收**8.55萬億盧布 8550000000000 RUR**。

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