保護本國企業 俄羅斯竪起貿易保護大旗

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科4月9日電 關稅同盟的建立並沒有改變俄羅斯政府的保護主義情緒。昨天俄羅斯經濟發展部公佈的《2013年前關稅稅率政策主要方向》的文件公佈了提高關稅的方針。文件認為，放棄這一原則只是戰術性的，對外貿易競爭的加劇被俄羅斯經濟發展部稱作威脅。

俄羅斯經濟發展部昨天公佈了政府3月25日討論通過的《關稅稅率政策主要方向》。在俄、白、哈關稅同盟成立後，文件首次改變了對外貿易戰略中的關稅稅率調節措施。同2009年俄羅斯的關稅稅率相比，2010年關稅同盟的統一關稅稅率對在1500種商品上有所降低（主要是服裝和醫療用品），350種商品的關稅有所提高，9300種商品沒有變化。

根據文件，放寬關稅制度被經濟發展部認為是威脅--從2010年開始，關稅收入面臨減少的風險。文件說："根據對進口走勢和結構的預測，加權平均統一關稅稅率2010年為10.15%，2011年為10.05%，2012年為9.85%。根據對2013年的進口額預測，對從獨聯體以外國家進口商品徵收關稅的加權平均稅率為9.8%至10%。"

同時，文件公開了俄羅斯的貿易保護政策。文件說："在放棄毫無根據的提高生產和社會用途商品關稅的條件下，針對工業品進口的關稅稅率政策將根據提高關稅的原則制定。"這種保護主義的目的和任務是--採取"積極"的關稅政策以保護中等競爭力行業。

對於競爭力較弱行業的商品，文件建議保持或者降低關稅以抑制通貨膨脹並保證國內需求（那些對於國家和社會具有重要意義的行業除外，比如農業，這些行業被建議為本國生產者保留一定的市場份額）。對於俄羅斯具有很強競爭力的行業，文件建議只在外國生產商"惡意競爭"的情況下才提高進口關稅。

文件稱，"積極的"保護主義是俄羅斯實施"創新政策"的工具。文件說："在很多情況下，為促進俄羅斯創新型發展需要單獨的措施。"不過，文件也提出了另一種方法--降低創新工業生產所需零件和設備的進口關稅。
不過，不能認為該文件純粹是俄羅斯貿易保護主義的宣言：文件建議降低投資進口壁壘，並在一些情況下鼓勵對外競爭。但是，關稅同盟不能只認為是向貿易夥伴開放市場的辦法，同時也是減少進口的工具--文件認為，對獨聯體以外國家商品實行統一關稅稅率，可以促進關稅同盟國家市場內部合作以取代進口品。

文件中的這句話很好的解釋了其中心思想："全球競爭的加劇使得有必要擴大所採取的措施，以支持俄羅斯生產商在國內外市場的競爭力。"不過，2008至2009年，俄羅斯也參加的20國集團峰會曾多次擔憂出現這類行為。