俄羅斯外長在“國家反對恐怖主義”圓桌會議上的發言

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在莫斯科召開的“國家反對恐怖主義”國際圓桌會議開幕式上發表講話。該活動是俄羅斯出任上海合作組織輪值主席國後主辦的活動之一。

以下是俄羅斯外交部網站發表的講話全文（摘自http://mid.ru）：

尊敬的同仁們：

很高興在此歡迎圓桌會議所有嘉賓的到來。

來自上合組織成員國和觀察員國的代表團蒞臨此次會議，這表明，加強國家與私人的反恐合作，這一俄羅斯於2006年擔任八國集團輪值主席國時提出的倡議，得到了循序漸進的發展，擁有了新的支持者，並擴展到新的地區。

該倡議啓動後，在聯合國、歐安組織、亞太經合組織框架內舉辦了相關活動。如今，它也被列入上合組織的議事日程。我們視上合組織為享有威信的多邊組織、在安全領域進行對話和協調的無可替代機制。我相信，從自身實力來看，上合組織完全可以為深化整個歐亞地區的全方位一體化進程、加強穩定、解決社會經濟和人文問題作出巨大貢獻。

發展上合組織是俄羅斯外交政策的側重點之一。這是我們的戰略方針。其體現之一便是俄羅斯身為其輪值主席國，制定了內容豐富的計劃，其中也涉及了安全保障領域。

眾所周知，3月27日，由上合組織牽頭，在莫斯科召開了阿富汗問題特別會議，會上就打擊恐怖主義、非法販運毒品和團伙犯罪的具體措施進行了討論和協調。它們不僅對上合組織成員國和觀察員國，同樣也對該地區乃至全球其他國家的安全構成了嚴重威脅。此次會議為提高國際社會在合作應對上述威脅方面的有效性和協調性作了具體的貢獻。在海牙舉行的阿富汗問題國際會議上，上述成果受到了歡迎。

4月15日，由俄聯邦安全會議倡導的、題為"上合組織在地區安全保障領域應對新威脅"的科學實踐會議在莫斯科召開。

反恐方面的工作是上合組織毋庸置疑的重點。各方已就反恐公約草案基本達成共識，它將提交給6月在葉卡捷琳堡召開的上合組織峰會審議。保障國際信息安全方面的政府間合作協定的起草工作也已進入最後階段。去年9月，上合組織在伏爾加格勒舉行了反恐演習，以便在保護可能威脅環境安全的基礎設施方面更好地合作。今年4月，我們還將在塔吉克斯坦進行類似演習。

無疑，我們在一些重要領域擴大合作將提高上述工作的效率，如在國家和非國家層面上的反恐合作，非國家層面主要是指企業和各個機構。而上合組織實業委員會和銀行間聯合體的活動也為此奠定了更牢固的基礎，在其框架內，上合組織的政府機構正在積極與實業界展開合作。

我們的出發點是，國家和企業是反恐事業中的天然盟友。它們為達成目標而進行的密切合作是國家和國際反恐行動不可或缺的組成部分。我們相信，自願原則、共同利益原則、對國家和私人機構肩負的安全和反恐職能特點和相對優勢的準確把握，這理應成為合作的基礎。

在經濟生活的某些領域，國家與企業界必須建立固定的、全方位的合作，對恐怖行動以及與之關聯的現象進行預警和制止。這些領域包括交通運輸、國際貿易、重要基礎設施尤其是能源設施的保護。在上述領域存在不少漏洞，可能被恐怖分子及其幫凶利用。計算機領域也是如此，信息技術經常被用於同保持國際穩定與安全的任務不相符的目的。令人遺憾的是，計算機恐怖主義和計算機犯罪已經成為我們時代的常用語。

與恐怖主義思想體系的鬥爭尤其值得關注，它需要國家、實業界、包括非政府組織和媒體在內的社會機構積極合作。鞏固共同的反恐疆域，明確推進各文明、宗教和文化間的對話，這應當成為該鬥爭的基礎。這種合作的潛力巨大，實業界與非政府組織能夠在這方面發揮重要作用，提出自己的反恐方法和倡議，這裡是指最廣義的恐怖主義。

國家應當努力就恐怖危險的具體內容向實業界提供更多的信息和提示，盡可能讓企業界瞭解反恐機構正在從事的工作，介紹目前掌握的打擊和防範恐怖行動的有效方法。

令人滿意的是，推進國家和私人反恐協作國際倡議的俄羅斯夥伴也出席了此次論壇，它們是諾里爾斯克鎳業公司、盧克石油公司、國際廣播電視學院、國際理論醫學中心、"自然與創造"國際聯盟、工商聯合會和國家反恐委員會。它們從行動上參與該倡議，旨在提高國家和社會在某些經濟領域和生活的方方面面對恐怖活動的防禦能力，我們對此給予高度評價。

我相信，我們這次圓桌會議將有助於上海合作組織成員國和實業界間反恐夥伴關係的進一步鞏固，並為這種夥伴關係增添具體內容打下良好的基礎。具體內容就是能夠給反恐領域的努力帶來實際"附加值"的項目。俄羅斯將盡全力推動該進程。