俄儲備基金減少 財政部考慮舉債彌補赤字

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科3月27日電 俄羅斯財政部國債司司長維什科夫斯基26日在聯邦委員會舉行的會議上表示，由於聯邦儲備基金從今年開始彌補預算赤字，在該基金耗盡之前，俄羅斯可能重新考慮對外舉債。

俄羅斯聯邦儲備基金的前身為聯邦穩定基金，資金來源為超過預算規定水平的國家石油稅收。到2009年1月1日，儲備基金的總額為**4.41萬億盧布 4410000000000 RUR**。

俄政府最近幾年採取了提前償還外債的措施，使俄羅斯成為目前政府外債水平最低的國家之一。同時，由於提前償還政府外債，俄羅斯還節省了大約130億美元的利息。截至今年3月1日，俄羅斯政府外債總額已經降至400億美元，為國內生產總值的3%（2008年美國為77%），其中大部分為歐洲債券（277億美元）。俄羅斯政府外債在2008年初、2005年初和2000年初分別為450億美元、1140億美元和1580億美元。

目前較低的政府外債水平為俄羅斯考慮對外舉債創造了條件。維什科夫斯基表示，在目前的兩個方案中，一個是完全利用儲備基金，不對外舉債。"第二個方案是舉借外債，保留一部分儲備基金。保留部分儲備資金將有利於俄羅斯保持較高的主權信用排名，相對於第一種方案，還能以較低的利率獲得外債。"

根據俄羅斯財政部公佈的數據，2009年俄羅斯聯邦儲備基金將減少**2.54萬億盧布 2540000000000 RUR**，到2010年1月1日，該基金總額將減少為**1.87萬億盧布 1870000000000 RUR**。俄政府此前已經表示，今年將使用儲備基金中的**2.75萬億盧布 2750000000000 RUR**彌補預算赤字。

維什科夫斯基強調，如果政府選擇第一種方案彌補預算赤字，那麼必須考慮到，在該基金大幅縮減的同時，利用該基金獲得的收益也將大幅減少。2008年俄羅斯通過投資儲備基金獲得的收益為**2051億盧布 205100000000 RUR**。

維什科夫斯基表示，以目前的水平，未必能以可接受的條件從俄羅斯國內市場吸引足夠的資金，舉借外債可能更為有利。他同時指出，將在研究目前國際市場形勢和俄羅斯聯邦預算收支的情況下做出具體選擇，但是，無論如何，今年俄羅斯將不會對外舉債，今年預算赤字將完全依靠儲備基金彌補。

俄羅斯中央銀行認為，對外舉債可以早一些。俄中央銀行金融市場業務司司長什維佐夫表示："如果我們相信經濟危機將在2010年結束，那麼從儲備基金中大量取款是正確的。但是，如果我們認為，危機還將持續兩到三年，那麼就需要利用別的渠道來彌補預算赤字，延長儲備基金的利用時間。"

什維佐夫認為，目前舉借外債的利率可能比兩至三年以後要低。因此，兩三年以後再考慮對外舉債的問題"並不合理"。