俄建議G20峰會改組國際金融機構加強監管

俄新社RUSNEWS.CN莫斯科3月17日電 二十國集團首腦峰會將於4月2日在英國倫敦舉行。3月16日，俄羅斯總統新聞局在官方網站上刊登了對此次峰會的具體建議。

建議指出，目前的全球經濟危機因調控失靈導致金融體系惡化並最終崩潰的結果，而調控失靈是由於巨大的風險未能處於監管之下。

俄羅斯認為，過去幾年里，世界金融機構無法對出現的情況採取適當行為，這些行為不符合現代多極世界的需要。由於缺乏預防和最大程度減少危機狀況的手段、缺乏對大型市場參與者施加影響的槓桿，使全球遭受了嚴重的經濟損失，並導致全球社會的不穩定。

俄羅斯建議，在倫敦舉行的G20峰會上必須就改革世界金融體系達成一致。俄羅斯希望根據峰會的結果召開國際會議，協商建立世界金融構架的主要規則，並通過有關新世界金融秩序的公約。

文件指出，為保證世界各國經濟戰略的一致性，世界金融體系的改革首先應該在新的公約基礎上，提高世界金融調節機構的合法性和效率。其次，需要通過世界儲備貨幣和金融中心的多元化發展來鞏固世界金融體系的穩定性。此外，還應該建立現代化的風險管理系統，鼓勵金融市場參與者合理評價風險和可能的收益，採取規範行為。

俄羅斯建議發行"超國家"的"超級儲備貨幣"，賦予國際貨幣基金組織或新的國際金融組織以發行機關的地位。統一二十國集團成員國預算政策標準，在各國金融市場調控方面制定國際規則。

俄方還認為，國際貨幣基金組織應該在短期內完成代表權和投票權的調整，擴大新興市場和發展中國家的權利。各國在國際貨幣基金組織內所佔比重需要改變，應該適當反映目前各成員國的經濟實力。

據週二出版的《生意人報》報道，這份文件的最初版本於今年二月份出台，並通過外交管道同二十國集團成員進行了非正式的協商。在英國舉行的二十國集團財長和央行行長會議期間也討論了這份文件。該報稱，同最終版本相比，16日公佈的正式版本內容更為豐富，措辭也更為嚴厲。

從整體上看，這份文件是最近幾年俄羅斯外交所遵循的反對單極世界政策的體現。比如成立多個地區性的金融中心（當然包括莫斯科），建立超國家的金融市場監管原則和擴大新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織內權益等。

據俄羅斯媒體報道，這份建議將成為俄羅斯總統梅德韋傑夫出席二十國集團倫敦峰會時所做發言的一部分。梅德韋傑夫16日在俄羅斯電視一台的節目中談到金融危機時也表示："我們應改變一系列關鍵的東西，其中涉及到國際金融組織的運作。它們有著各自特殊的運作規則，但是目前的危機表明，其活動遠遠不那麼理想，包括國際貨幣基金、世界銀行等其他機構。"

《生意人報》稱，這份建議公佈後，已經引起俄羅斯國家杜馬的熱烈討論。杜馬經濟政策委員會主席費多羅夫認為，毫無疑問，俄羅斯的倡議是反對"美國金融壟斷主義"的綜合措施，應該加以支持。