作者：俄新網記者黃軼男
7月8日，美國國務卿賴斯將前往捷克，計劃次日在部署導彈防禦系統框架內與捷方簽署雷達站建設協議。俄羅斯則不排除採取對應措施的可能性。最有可能採取的應對方案，首先是俄方出訪波蘭和捷克兩國，試圖通過外交手段解決美國在波捷兩國部署導彈防禦系統的問題。
在4月6日俄美元首索契會談之後，反導問題似乎出現了轉機，很多人認為俄羅斯默認了美國的反導計劃，轉而採取加入這一計劃的態度。但俄羅斯軍方人士認為，俄羅斯的立場仍一如既往，反對美國在東歐地區部署導彈防禦系統。俄羅斯國防部國際談判局局長葉夫根尼·布任斯基中將日前接受了《消息報》的採訪，詳細介紹了美國部署導彈防禦系統的實質以及俄羅斯對美方計劃的分析。
布任斯基說，俄羅斯對美國反導計劃的關注依舊。首先，俄美兩國在歐洲有可能面臨的導彈威脅的問題上分歧明顯。俄方專家對中近東局勢進行分析後得出結論，在最近十年內，至少在2015年前，該地區國家不具備技術力量，擁有能夠威脅美國安全的遠程導彈。該地區國家發展的導彈計劃，在實質上是冷戰時期蘇美對抗中提出的威懾理論的翻版。2015年前，北約南線國家將遭到導彈打擊的威脅只在理論上存在，目前該地區沒有一個國家掌握射程達到3500公里的導彈技術。此外，目前周邊利益相關國家，包括美國，以色列，北約國家，俄羅斯和印度，都有非戰略防空導彈防禦系統，足以應付此類威脅。由此俄方得出結論：美方的評估明顯誇大了導彈威脅。
其次，美國在歐洲部署導彈防禦系統的反俄成分明顯存在。問題實質在於，這個系統的潛在能力不是用宣言，而是由技術能力、部署地點和結構確定的。美方在反導系統構成的理論方面沒有任何變化，此外美國還計劃在反導計劃的基礎上，開展一系列部署和建立戰略進攻性武器、高精度武器、信息和太空系統的工作。美方毫不諱言，所有這些都是為了獲得針對任何一個潛在對手的壓倒性優勢。
第三，美方提出的透明化措施和互信等建議，在原則上不能改變戰略力量平衡被打破的事實。
布任斯基表示，美方提出的透明化措施建議，實際上是承認了俄羅斯的觀點，也就是說部署反導系統將對歐洲安全和俄美關係發展造成消極影響。俄羅斯國防部現在正在對美方提出的建議進行詳細的分析，這個工作目前仍在繼續，但是有一點已經很清楚：美方的建議相當模糊，不具體，建議本身的提法就有問題，美方隨時可以單方面對這些提議加以拒絕，因為建議中包含許多事先就無法達到的條件。
布任斯基指出，美方建議貫穿著一個核心思想：俄羅斯反對美國的反導計劃，是緣於俄方對這個導彈防禦系統的相關信息不足。美國表示要改變這一狀況，提議召開記者招待會，定期進行消息發佈。而且美國還建議俄羅斯也要召開此類招待會，向美方介紹俄羅斯的反導系統運作情況。這個建議本末倒置，好像說俄羅斯是在歐洲部署反導的倡議者。當然公開發佈信息總要好於缺乏信息，但是，如果美方宣佈在歐洲還要再建一個反導系統，或者宣佈增加攔截導彈的數量，或者部署多級攔截導彈，那時候俄羅斯應該採取何種行動？
布任斯基把美方提出的俄羅斯可派員監督反導系統運行的建議稱作“欺騙”。他說，美方認為，這樣可以減少俄羅斯對反導計劃的不安。問題是美方提議，俄羅斯派出觀察員或者核查人員進入反導部署，首先要和波捷兩國解決“入門證”問題；其次，還要保證兩國派出的觀察員進入俄羅斯的反導設施。這個建議在實際上是行不通的。根據裁軍領域的一系列協議執行經驗，只有專家級別的核查人員定期位於設施內，並且掌握相關的監督技術設備時，類似的監督工作才可能有效。其中定期位於設施是最關鍵的一條。如果波蘭和捷克在美方的透明性措施中也有發言權和否決權，那麼這將導致俄美兩國達成的協議隨時都有可能被終止，而且終止協議執行的理由不一定非要和反導問題相關。
布任斯基仁認為，美方許諾暫時不把攔截導彈安裝在發射井里或者不安裝啓動部件，其中也暗含許多“水下暗礁”。首先，根據俄方專家的意見，這些措施在原則上不影響反導系統的潛能。把攔截導彈安裝在發射井里所需時間不超過一晝夜，只要有發射井，攔截導彈就可以快速就位。其次，美方提出，這些措施僅限於出現現實的威脅時為止。如果導彈打擊的威脅存在與否，僅由美國單方面認定，那就意味著如上的限制措施隨時都可能被取消。
布任斯基表示，美國在東歐部署導彈防禦系統是俄美對話中的嚴重障礙，對導彈威脅的評估，在歐洲部署反導系統的根據和必要性等問題上雙方仍存在分歧。美國提出的透明化措施建議並沒有消除俄羅斯在此問題上的疑慮。能夠讓俄羅斯相信美國的最好證據就是美國取消東歐的反導計劃，或者凍結這一計劃，直到所有利益相關的歐洲國家都能在部署反導必要性和部署規模等問題上達成共識。俄羅斯將繼續保持對話，對美國提出的透明化措施建議進行磋商，討論具體技術細節和落實方案。俄羅斯認為，所有提議必須是誠實的，不能附帶任何補充條件，而且任何一方都不應具備單方面解釋協議的權力。
作者觀點不代表俄新社觀點
京公網安備11010502053235號
