俄羅斯特別經濟區還未建立就遭到挫敗

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科2月20日電 今天，外伏爾加地區特別經濟區在烏里揚諾夫斯克成立。《新消息報》撰文報道，建立為高新企業創造優惠條件的特別經濟區的風尚先吹進聯邦政府，後又吹進了地方政府中。該報寫道，儘管特別經濟區耗費了大量預算資金，但大多特別經濟區都沒有開始高效工作。

中國經濟特區生產富有競爭力的產品用於出口，與之不同的是，俄羅斯經濟特區獲得優惠並沒有用於出口，而是扼殺了國內市場上的競爭者。這樣，因稅收優惠的存在，俄羅斯特別經濟區中的企業產品價格低，這不僅將把競爭對手從市場中擠走，而且使向國庫繳納的稅款減少。

在不久前舉行的利佩茨克州工業生產型特別經濟區隆重開幕式上，一些高官斷言，利佩茨克等特別經濟區將使俄羅斯擺脫石油經濟的桎梏，從而使國家在2020年前進入世界經濟前5強之列，並創造新的工作崗位。《新消息報》寫道，實際上，在利佩茨克特別經濟區的企業中，只有十分之一的企業（生產生物燃料的）可被歸入使國家擺脫石油經濟桎梏的企業中，其它都是一些生產冰箱和備件、玻璃包裝和窗戶的工廠。經濟蕭條地區生產這些產品更符合邏輯，而利佩茨克州則是不存在勞動力不足問題的發達州區。

《新消息報》寫道，除了選址不對以外，特別經濟區一個不小的問題是官僚體制。聯邦官員在利佩茨克表示，所有文件在一個窗口辦理的原則為外國投資者簡化了投資手續。俄羅斯特別經濟區招商引資管理局局長納塔利婭·庫茲涅佐娃在俄羅斯工商會圓桌會議上講述了實際情況。決定在俄羅斯做生意的投資者需要蓋200個印章（斯堪的納維亞國家5至7個，波蘭需要40至50個）。不能違反法律減少印章數量。最終特別經濟區"一個窗口"服務變成了"17個窗口"服務。幸而，所有服務部門都位於一個大廳中。

俄羅斯轉型期經濟研究所專家伊利亞·索科洛夫認為，國家已經為建立特別經濟區投資了**120億盧布 12000000000 RUR**，而到2011年將再撥出**310億盧布 31000000000 RUR**。截至2007年年底，俄羅斯所有特別經濟區中只有52家公司登記。如果高新企業區登記的都是技術含量不高的企業，那麼這裡本來就有高新企業，許多企業以前就位於這些地方。在特別經濟區中，從零開始建立的高新企業少之又少。

《新消息報》寫道，在俄羅斯現實條件下，最富前景的特別經濟區是娛樂旅遊型特別經濟區。根據俄羅斯轉型期經濟研究所的計算，工業技術引進型特別經濟區能創造的潛在工作崗位只有1萬個，而娛樂旅遊型特別經濟區則能創造8.6萬個工作崗位。