陷入僵局的朝核問題

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朝鮮去年做出了諸多舉動,但在落實10月3日共同文件的關鍵問題上舉步不前

作者:俄新網記者黃軼男

美國國務院助理國務卿、朝核問題六方會談美國代表團團長克里斯托弗·希爾在結束對中國的訪問後,於11日晚間抵達莫斯科會見俄羅斯的同行亞歷山大·洛休科夫,就10月3日共同文件的落實等問題進行磋商。俄羅斯承諾將於1月20日或21日完成向朝鮮供應5萬噸重油。

會談結束後,俄羅斯副外長、朝核問題六方會談俄羅斯代表洛休科夫表示,俄羅斯此舉是落實此前各方達成的協議,重油供應不應再成為朝鮮減緩去核化工作進程的藉口。

此後在記者會上,洛休科夫對朝核問題表達了非常謹慎的樂觀,表示俄羅斯將繼續參加六方會談,在北京舉行的下一輪會談中,各方僅將"就此問題現狀交換意見"。

希爾再一次對朝鮮方面做出友善姿態,對朝鮮申報核計劃超期一事未予評論,同時稱"美方沒有試圖規定新的期限",但是考慮到韓國新總統將於2月25日就任,所以希望"韓國新政府能夠在成立之時就進入這個進程的下一階段",他樂觀地表示"主要的是各方要持續談判","我對六方會談中的四個國家訪問結果使美方堅信,我們不應中斷談判,因為我們必須結束這個複雜的進程"。希爾還透露說,莫斯科之行主要是討論了如何加快朝鮮半島無核化進程的問題,至於下一輪談判何時開始和如何開始,在很大程度上取決於中方。

1月10日下午,當希爾還在北京的時候,應朝鮮方面的請求,洛休科夫在外交部會見了朝鮮駐俄羅斯大使金永哲。據俄羅斯外交部的消息來源說,此次雙方會談和助理國務卿希爾訪俄沒有直接聯繫,雙方主要是討論了俄朝雙邊問題,儘管在會談中也"涉及"了朝鮮去核化問題。

朝鮮在2007年做出了諸多舉動,改善同美國的關係,但是在落實10月3日共同文件的關鍵的問題上舉步不前,主要體現在核計劃申報問題上。朝鮮和美國對10月3日共同文件中提出的"以行動對行動"有不同解讀,朝鮮認為,放棄核計劃和美國把朝鮮從恐怖主義國家名單中除名應同步進行;而美國則堅持認為,只有朝鮮對其核計劃提供完整、準確的申報後,美國才有可能在2008年將朝鮮從支持恐怖主義的國家中除名和啓動終止對朝適用《敵國貿易法》的程序。在朝鮮申報核計劃超期後,朝鮮外務省在1月4日發表聲明,表示朝鮮在去年11月份已經制定了核申報書並向美方通報了申報書的內容,朝鮮不會再進行申報。此外,朝鮮還指責參加六方會談的其他各方沒有兌現在提供能源和設備方面做出的承諾,沒有履行10月3日協議。當然,朝核問題的解決在很大程度上取決於美朝對局的結果,但有關朝核問題的談判陷入僵局應該有深層原因。

在朝鮮進攻態勢的背後可以看出,朝鮮和美國互相戒慮未除。朝鮮核武計劃是朝鮮跟美國討價還價的一張王牌,此牌一出,就等於朝鮮全面繳械,以和平姿態與各方走向和平共贏的道路。在此前景下,參與朝核問題解決的各方的主要任務將是技術性質的工作,因為所有問題都已經擺在了桌面上。朝鮮一直懷疑美國沒有放棄針對朝鮮的顛覆圖謀,它的基本政治判斷是,放棄核計劃不會為朝鮮創造更加穩定的安全環境。此外,面對美國在全球範圍內強行推行單邊主義和咄咄逼人的擴張勢頭,擁有核武器是朝鮮、伊朗等國家唯一可以自保的有效手段。

朝方新聞人士曾在私下裡承認,朝鮮實際上曾期望朝美關係正常化應該成為雙方對話的前提條件,而美方拒絕和朝鮮建立外交關係,甚至拒絕在朝鮮設立臨時的外交辦事機構是美方缺乏誠意的表現,以此可見美國仍然敵視朝鮮。所以儘管美方屢次表態,意在展示對朝寬容和善意,比如聲明對朝鮮核計劃不會使用嚴格的審查標準,希爾在12月初訪問朝鮮期間轉交了布什的親筆信,稱美國和朝鮮關係正常化是最終目標等等,但由於雙方猜忌過深,朝核問題沒有在新年到來之際取得預期進展。

如果目前的僵局持續下去,各方不能找到行之有效的擺脫僵局的"路線圖",主要是美國和朝鮮不能做到相向而行,勢必在2008年導致另一場危機,對參加和談的各方都將形成壓力。而危機恰恰是參與和談各方都不願看到的局面。從希爾出訪四國過程中各方的表態來看,各方將以最大的耐心持續保持對話,直至下一次轉機的出現。

作者觀點不代表俄新社觀點

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