作者:俄新社經濟評論員尼娜·庫里科娃
上海合作組織起初是為解決邊境問題和加強中亞地區的安全問題而成立,然而近年來這一由哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦組成的區域組織越來越關注經濟領域內的合作。
2003年上海合作組織通過成員國多邊經貿合作綱要,其首要目的就是在未來(到2020年)組建新型的經濟一體化區域。其中包括為貿易和投資創造良好的條件以逐步實現在上海合作組織區域內商品、資本、服務和技術的自由流通。事實上,多邊經貿合作綱要的主旨是在地區內最終建立自由貿易區。2004年上海合作組織峰會上通過了落實多邊經貿合作綱要的措施計劃。
區域內經濟協作的擴大趨勢已成為必然。上海合作組織的成員國在貿易、採掘和投資領域擁有巨大的合作潛能。近年來上海合作組織各成員國經濟發展穩定,增速達到6%至8%。根據預測,未來5年內也能保持這一速度。
上海合作組織成員國的貿易額也在逐步提高。根據中國政府提供的數據,2003年上海合作組織成員國之間的貿易總額達到**197億美元 19700000000 USD**。但是,根據亞洲發展銀行提供的資料,如果中亞地區各國完全實現一體化,那麼他們過去10年的國內生產總值將可以比現在提高20%。
中國在地區內的經濟發展最為強勁,它對鄰國經濟形勢的影響每年都在增加。中國積極開展貿易和投資活動,參與上海合作組織成員國境內的能源和交通項目,這一切都為中國經濟的發展注入了動力。這期間中國已經投入了**9億美元 900000000 USD**的優惠貸款,用於參與地區內的投資項目。
對中亞國家來說參加上海合作組織的經濟項目也符合其國家利益。由於中國在經濟和投資方面所具有的潛能,成員國在上海合作組織框架內的經濟合作比在其他組織框架內的合作更具明顯優勢。此外,中國經濟改革所取得的經驗對中亞處於過渡期的經濟具有重要意義。同上海合作組織成員國開展經濟合作對俄羅斯來說也大有益處。這些都有助於從整體上提升上海合作組織的威望,鞏固俄羅斯在中亞地區的地位。普京總統說,上海合作組織已經遠遠超過了最初確定的目標,成員國間經濟協作的意義越來越大。
俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦今天成為地區內最大的原料出口國,他們需要穩定的銷售市場。中國是世界石油需求大國。由於全球能源需求增長和國際油價上漲,建立能源夥伴關係成為上海合作組織成員國間的一個重要的合作方向。合作計劃包括共同開發新油田,在地區內建設石油、天然氣管道。在上海合作組織框架內,各成員國正在就開展運輸領域的合作進行對話,為發展過境運輸和建立國際交通運輸走廊制定協調一致的政策。俄羅斯交通部認為,發展類似“西伯利亞大鐵路”和“南北通道”的國際交通走廊對保障從歐洲到亞洲的貨物流通具有現實意義。但是為了確保此類交通走廊正常運轉,成員國需要統一的規範性法律依據。
俄羅斯認為,開展上海合作組織成員國間在金融領域的合作具有重大的意義。現在正在起草有關鼓勵和相互提供投資保護的協議草案。此外,2005年簽署了上海合作組織框架內銀行間合作協議。文件旨在加強成員國間的銀行協作,為大額投資項目提供撥款和金融服務。
除了前面所列舉的方面,被列入上海合作組織成員國間主要合作方向的還有高科技、農業、教育、衛生保健、科學和創新領域的合作。