俄羅斯和中國：邊境貿易有前途嗎？

作者：俄羅斯新聞社經濟評論員瓦西里·祖布科夫

2005年俄中貿易額達到了291億美元，比上年同期增長37.1%。據中國商務部資料，去年中國和俄羅斯遠東地區及東西伯利亞地區的邊境貿易總額超過50億美元，這佔中俄兩國貿易額的六分之一。

中俄兩國的邊境地區對各方來說都是工業底子薄弱的地區。這是歷史形成的現象。因此在俄羅斯實行市場改革之初，兩國之間的邊境貿易更像是窮鄰居之間的物物交換。後來，隨著外貿活動的進一步自由化，易貨貿易和“倒爺”貿易又持續了相當長的一段時期。目前，邊境貿易逐漸變得更為文明化，而經營活動整體上則規模更大且更為嚴肅。

根據一些資料，每年共有200多萬人為商業目的合法往來於中俄邊境，並且，得益於邊境貿易的進行和中國廉價商品和食品的豐富供應，俄羅斯遠東地區和西伯利亞地區居民的生活水平在改革之初最艱難的年代下降幅度並不很大。地方當局現在斷言，此種緊密合作得大於失。此外，正是依靠中國勞動力，才得以搞活當地農業——出現了蔬菜栽培業和其他農業門類。

邊境貿易為兩國帶了實實在在的好處，因而兩國都對此予以了足夠重視。俄羅斯把在邊境地區所收繳的所有稅費都用於這些地區的發展。但兩國政府對邊境貿易的態度卻大相徑庭。中國政府幾乎開放了所有邊境通行站點，在那裡許多中國公司註冊為“邊境貿易公司”。這樣可以有許多優惠：俄羅斯生產的或者從俄羅斯輸出的商品（酒精、煙草、化妝品和其它一些商品除外）進口關稅和增值稅可減免一半。出口商品在開放的邊境口岸還可退還增值稅。

從俄羅斯方面來說，邊境貿易長期被視為是不得已而為之，其在俄羅斯外貿中所佔份額微乎其微，只有0.5%。與此相應的是莫斯科對邊境貿易的態度。但由於地方政府近年來在莫斯科堅持不懈地進行關於邊境地區利益的遊說活動，情況開始發生變化。出現了嚴格規範邊境貿易的法令。但是目前俄羅斯對邊境貿易活動的重視程度遠不如中國。同時，也存在值得樂觀的理由。俄羅斯儲蓄銀行和俄羅斯對外貿易銀行不久前和中國最主要的幾家銀行簽署了關於邊境貿易結算的協議。這些協議的特點在於，可以使用兩國本幣即盧布和人民幣進行結算。銀行家對邊境貿易如此關注說明邊境貿易將在金融方面變得更為透明化，也就是說，過去那種無人監督的狀況正在消失。向銀行結算制度的轉變意味著，遠東地區邊境貿易得到了進一步順利發展的又一個機遇。