圖瓦盧選舉是否會讓台灣在太平洋地區再次遭遇外交失敗？
2024年1月25日, 20:29 (更新: 2024年1月26日, 09:32)
© AFP 2023 / BEN STANSALL
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中國大陸是否會進一步擴大在太平洋的外交存在？ 台灣今年是否會失去第二個盟友？ 這是本週五將要舉行的太平洋島國圖瓦盧議會選舉結果可能會導致的後果。
就在選舉前幾天，圖瓦盧財政部長表示不排除重新審視與台灣的外交關係並轉而同中國建交的可能。塞夫·潘恩紐是努庫萊萊島的議會候選人，由於該選區沒有對手，他甚至在選舉前就幾乎保證了自己在議會的席位。他還與其他議會候選人就組建派別進行了初步的會談，其目的是提名他競選總理職位。
圖瓦盧沒有政黨，總理候選人由議會第一大黨提名，並根據選舉結果產生。 所以說，現任總理卡烏塞亞·納塔諾在自己選區的議會選舉中即使獲勝也不能保證他繼續連任。
不過，台灣媒體援引圖瓦盧政府的話報道稱，圖瓦盧外交政策不可能會發生改變。中國聊城大學太平洋島國研究中心常務副主任趙少峰則認為，台北的外交夥伴數量不斷減少，圖瓦盧改變方針只是時間問題。
趙少峰說：“圖瓦盧人口稀少，資源有限， 且分布在九個島嶼上，交通極為不便。目前圖瓦盧議會有16名議員。根據以往情況來看，有些議員會受到台灣影響，支持同台灣保持關係，但也有議員支持對華發展關係。圖瓦盧最終是否會與中國建交，則需要看議員的投票結果。與台灣保持 ‘外交’關係的國家越來越少，中華人民共和國政府是中國在聯合國組織唯一合法代表的地位得到了國際社會越來越多的認可。應該說這是大勢所趨和人心所向，也是正義的選擇。我認為圖瓦盧與中國建交是遲早的事情，中國給太平洋島國人民帶來的實惠，以及對地區國家整體實力提升的幫助有目共睹。圖瓦盧議員在做出決定前，不僅考慮的是個人感受，更多的還是需要從國家和地區的大局去考慮問題。”
趙少峰專家還指出了另一個能加強圖瓦盧支持與中國建交的原因。
趙少峰專家說：“圖瓦盧重新審視對台政策不具有偶然性。據研究，無論是上屆索波阿加政府時期，還是當前的納塔諾總理時期，圖瓦盧都有議員提出與中國進行交往。兩年前還曾有其議員訪問團來華考察交流，以進一步瞭解中國經濟發展的情況。因此若是圖瓦盧選舉後決定與中國建交，也並非是一時興起或受瑙魯建交影響，而是政府基於本國長期經濟發展需求最終做出的重要選擇。只是說大選是一個重要的契機，恰好時間上也與瑙魯同台當局‘斷交’趕在了一起。我們可以看到，2016年底前台灣在太平洋島國地區的所謂‘邦交國’有6個，而現在僅剩3個。一直以來太平洋島國在與中國交往的過程中，包括基里巴斯、所羅門群島與中國建交後，確實從中國的發展中獲得了切實的幫助和支持，他們也看到了來自中國的支持是真誠的、實際的、共贏的。所以太平洋島國有越來越多的人傾向於與中國建交和擴大交往。”
與台灣的關係並沒有給圖瓦盧帶來預期的效益，這也是圖瓦盧可能轉向與中國進行多方面合作的另一原因。俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林認為，也正因為如此，此次選舉有可能加快圖瓦盧的外交轉向。
阿爾喬姆·加林專家說：“每當選舉之後外交政策總是有可能發生變化。圖瓦盧對於未來的外交優先事項存在廣泛的政治觀點，因此此次選舉可能會向台灣發出不利於台灣的改變外交政策的信號。這樣的話，圖瓦盧與中國大陸和台灣的互動肯定會出現很大不同。圖瓦盧是一個很小的國家，主要依賴外部支持。有關圖瓦盧準備放棄與台灣的關係、承認中國大陸的表態，或許剛好與它對本國未來的長遠願景有關。例如，圖瓦盧因氣候變暖而被淹沒的風險就很高。為了吸引國際社會對包括經濟問題在內的許多問題的關注，它需要進入國際舞台，但台北無法提供這樣的支持，北京則能讓圖瓦盧的聲音更大，而且中國也有技術能力幫助圖瓦盧應對氣候變化的挑戰。中國在土地開墾、基礎設施建設和救災方面擁有豐富經驗，在這方面中國大陸似乎比台灣更適合做圖瓦盧的合作夥伴。”
大洋洲國家正努力在不斷變化著的世界中重新定位自己。一個人口只有1.1萬多一點的太平洋小國舉行選舉，既可以促進中國在南太平洋地區政治影響力的增長，同時也可讓美國在亞太地區的盟友——台灣的形象在外交上遭到打擊。
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