美國介入或加劇中菲南海爭端緊張局勢
2023年12月11日, 19:30 (更新: 2023年12月12日, 09:48)
© AFP 2023 / TED ALJIBE
關注
評論
中國和菲律賓連續兩天在南海爭議海域發生摩擦事件，令緊張局勢再度升溫。美國發佈聲明稱，《美菲共同防禦條約》適用於南海地區。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，這兩起事件或是菲律賓配合美國的行為，通過媒體渲染形成中國以強凌弱的輿論，以對中國施壓。中國在南海的政策和主張不會因美方聲明而改變，菲律賓需要理性思考繼續配合美國政策可能面臨的風險。
中國海警局發佈消息表示，12月9日，中國海警依法對菲律賓侵闖黃岩島鄰近海域的3艘漁業和水產資源局公務船實施管控措施；12月10日，菲律賓2艘海警船、1艘公務船和1艘運補船未經中國政府批准，非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船隻採取管制措施。
中國海警局還表示，06時39分，菲“尤娜扎·五月”1號艇（UM1）無視我多次嚴正警告，違反《國際海上避碰規則》，以不專業、危險方式突然轉向，故意衝撞我正常執法航行的海警21556艇，導致發生刮蹭，責任完全在菲方。
然而，菲律賓“西菲律賓海國家特遣隊”(NTF-WPS)則聲稱，中國對合法和例行的補給任務進行了無端脅迫和危險舉動，中國的行動“讓人對其呼籲和平對話的誠意產生質疑和嚴重懷疑”。
針對中菲在南海發生的摩擦事件，菲律賓總統馬科斯在社交平台“X”上發文稱：“中國海警和海上民兵週末對我方船隻和人員實施的侵犯和挑釁，只會進一步堅定我們捍衛和保護我們國家在西菲律賓海的主權、主權權利、管轄權的決心。”
廣西民族大學中國—東盟區域國別研究院研究員陳丙先在接受衛星通訊社採訪時表示，近期中菲南海爭端升級明顯受美國影響，目的是對中國施加壓力，試圖抹黑中國。
他說：“菲律賓目前表現出‘兩面派’的特徵，這與美國在中美關係中‘兩面派’的態度如出一轍。一方面，菲律賓總統在APEC峰會上與中國國家主席習近平進行溝通，強調中菲關係應該友好；另一方面，在南海局勢上，菲律賓似乎沒有收手的跡象。最近這兩起中菲南海爭端是菲美在進行‘協同演出’，我們觀察到一些視頻，菲律賓漁民和其他人在相關水域進行拍照和直播，他們試圖通過這些事件製造事端，美國再對菲律賓進行聲援，經過媒體渲染，希望形成中國以強凌弱、以大欺小的輿論，對中國國際形象造成負面影響。”
自 2022 年上任以來，菲總統小馬科斯一直尋求與美國建立更緊密的關係。今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據美菲兩國於2014年簽署的《加強防務合作協議》，美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地，加上此次開放的4個軍事基地，美軍在菲律賓擁有9個軍事基地。新開放的4處軍事基地其中一處距離中國台灣僅400公里，引發外界強烈關注。此後，小馬科斯表示，他向中國保證，提供給美軍使用的基地不會被用於攻擊任何人。
對於中菲近日發生的兩起摩擦事件，美國國務院發表聲明稱，12月9日在黃岩島附近、12月10日在仁愛礁附近，中國船隻使用水槍並進行魯莽機動，對菲船隻造成損害，並危及菲船員安全，這些行動不僅罔顧菲律賓人的安全和生計，也是對國際法的漠視。美國呼籲中國遵守2016年7月國際法庭作出的裁決，停止危險和破壞穩定的行為。
聲明還強調：“面對這些危險和非法行為，美國與我們的菲律賓盟友站在一起。我們重申，1951年《美菲共同防禦條約》第四條適用於菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機（包括其海岸警衛隊的船隻或飛機）在南海任何地方遭到武裝攻擊的情況。”
菲律賓是美國重要的非北約盟友。美國和菲律賓曾於1951年簽訂了《美菲共同防禦條約》，有效期無限。在2022年與美國總統拜登的會談中，小馬科斯稱贊了美國在該地區對維護和平發揮的“作用”。
專家強調，美國的上述聲明是一種典型的霸權行徑。中菲在南海的爭端不應該受第三方干涉，中國維護自身權益也不會屈從於任何壓力。
陳丙先說：“首先，2016年的所謂仲裁裁決，中國從一開始就不接受、不參與、不承認。中國在南海的政策主張和權益維護不會因為美國的一個聲明而改變。其次，中菲南海爭端與美國無關，美國將雙邊關係條約作為針對第三方的工具，這是中國不可能接受的。菲美之間如何進行軍事安全合作，中國不會置喙，但是不能以針對第三方為目的。再者，美國的聲明是在為菲律賓造勢，特別是宣稱《美菲共同防禦條約》適用於南海地區，目的是威懾中國在南海的行為。但是，中國在南海維護自身權益的決心不會因為美國的威脅而動搖。”
談及未來中菲南海爭端的走向，陳丙先強調，美國在南海的具體政策是為了服務其印太戰略，而印太戰略主要為了圍堵中國。在當前中美競爭的背景下，美國短期內不太可能改變其南海政策，還會繼續慫恿、支持菲律賓與中國對抗。
專家指出，局勢是否會呈現螺旋上升的態勢需要進一步觀察，重要的是，菲律賓究竟要在對抗中國、緊跟美國印太戰略的道路上走多遠，這是菲方應該謹慎思考的。
陳丙先表示：“如果菲律賓採取挑釁行為並進一步升級行動，中國必然會做出反應，這可能導致擦槍走火。菲律賓是否能夠承受這種風險？出現了這種風險之後，美國是否能兌現其承諾？我相信菲律賓國內會有理性聲音對此進行探討。關於爭端的未來走向，這是多種因素決定的，涉及中菲、中美、美菲三方互動，需要進一步觀察局勢的發展。”
中國外交部發言人毛寧12月11日在例行記者會上表示，中國和菲律賓的海上爭議是中菲兩國之間的問題，任何第三方無權介入。近一段時間以來，美國為實現自身地緣政治私利，一方面慫恿支持配合菲律賓在南海侵權挑釁，一方面顛倒是非，放大爭議，挑動對抗，嚴重危害地區和平穩定。中國將繼續依據國內法和國際法，採取必要措施，堅定維護領土主權和海洋權益。
京公網安備11010502053235號
