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中國人口即將進入負增長時代？
中國人口即將進入負增長時代？
俄羅斯衛星通訊社
據悉，中國人口預計在2025年前出現負增長。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，中國出生人口的大幅減少是人們生育觀念轉變、育兒相關問題尚未被徹底解決綜合作用的結果。人口的下降會在一定程度上抑制消費，造成產業結構的變化，不過也會給老齡產業的發展創造巨大的機會。 2022年7月26日, 俄羅斯衛星通訊社
2022-07-26T20:37+0800
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據財新網報道，7月21日上午，中國國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊在中國人口學會2022年會上表示，中國總人口增速明顯放緩，“十四五”（2021年-2025年）期間預計進入負增長。近日，中國29省區市公佈2021年出生人口，多地創新低。7月22日，安徽省衛健委發佈《2021年安徽省衛生健康事業發展統計公報》。公報顯示，2021年，全省共出生51.58萬人。據安徽省全員人口數據庫統計，2021年安徽出生人口比2017年下降了47.6%。此外，據第一財經統計，目前已經發佈2021年出生人口數據的中國29個省區市中，出生人口最多的10個省區是廣東、河南、山東、四川、河北、安徽、廣西、江蘇、湖南和貴州。其中，僅有前6個省區市出生人口超過50萬；僅有廣東1省出生人口超過100萬。而今年1月，中國國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞在例行新聞發佈會上披露，中國育齡婦女的生育意願持續走低。育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。中國對外經濟貿易大學國家對外開放研究院李長安教授在接受衛星通訊社採訪時表示，中國出生人口近年來大幅下降主要是兩大因素綜合作用的結果，一方面是適齡人口數量下降，另一方面是人們的生育觀念出現了根本性變化。中國曾長時間實施一胎化的計劃生育政策，而隨著中國生育率接近世界最低水平、老齡化嚴重，2015年10月，中國宣佈實施“全面兩孩”政策。此後，為進一步解決人口增長急速下降的問題，中共中央政治局於2021年5月31日宣佈實施三孩政策，即一對夫妻可以生育三個子女。此外，目前，中國部分地區也已經陸續出台三孩政策的配套措施。比如，北京規定，在2021年5月31日（含）之後生育三孩的家庭，女職工除國家規定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天；天津醫保局正式發文，自2021年5月31日起，參保人員生育三孩或終止妊娠相關醫療費用，可在依法依規取得生育服務登記等相關手續後，到醫保經辦機構申請補報銷，生育津貼按規定補支付；四川省攀枝花市對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3週歲的政策，此舉讓攀枝花成為中國首個發放育兒補貼金的城市。但上述政策似乎並沒有對刺激生育發揮太大作用，談及原因，李長安教授指出，這主要是因為影響生育的一些比較關鍵的問題到現在依然還沒有得到很好的解決。對此，去年7月，中共中央、中國國務院發佈《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》提出，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。而值得注意的是，隨著生育率不斷下跌，中國社會的人口老齡化也在逐漸加深。而年齡結構的變化將會給中國經濟社會帶來廣泛而深入的影響。李長安教授表示，人口進入負增長後，社會的消費需求、產業結構、勞動力市場都會相應地發生重大變化。不過，李長安教授也指出，人口的下降帶來的並不都是負面影響。“老齡化社會的到來會刺激老齡產業的發展。隨著老年人越來越多，老齡產業在未來可能會面臨著比較大的發展機遇，”他說。2022年1月，中國國家統計局局長寧吉喆在回答有關“中國何時會進入人口負增長階段”等問題時表示，未來一段時期，中國人口總量將保持在14億人以上。一是育齡女性總量還是較多的。二是三孩政策效果將逐步顯現。三是人口的預期壽命在持續提高。。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。
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中國人口即將進入負增長時代？
2022年7月26日, 20:37 (更新: 2022年7月26日, 20:38) 據悉，中國人口預計在2025年前出現負增長。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，中國出生人口的大幅減少是人們生育觀念轉變、育兒相關問題尚未被徹底解決綜合作用的結果。人口的下降會在一定程度上抑制消費，造成產業結構的變化，不過也會給老齡產業的發展創造巨大的機會。
據財新網報道，7月21日上午，中國國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊在中國人口學會2022年會上表示，中國總人口增速明顯放緩，“十四五”（2021年-
2025年）期間預計進入負增長。
近日，中國29省區市公佈2021年出生人口，多地創新低。7月22日，安徽省衛健委發佈《2021年安徽省衛生健康事業發展統計公報》。公報顯示，2021年，全省共出生51.58萬人。據安徽省全員人口數據庫統計，2021年安徽出生人口比2017年
下降了47.6%。此外，據第一財經統計，目前已經發佈2021年出生人口數據的中國29個省區市中，出生人口最多的10個省區是廣東、河南、山東、四川、河北、安徽、廣西、江蘇、湖南和貴州。其中，僅有前6個省區市出生人口超過50萬；僅有廣東1省出生人口超過100萬。
而今年1月，中國國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞在例行新聞發佈會上披露，
中國育齡婦女的生育意願持續走低。育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。
中國對外經濟貿易大學國家對外開放研究院李長安教授在接受衛星通訊社採訪時表示，中國出生人口近年來大幅下降主要是兩大因素綜合作用的結果，一方面是適齡人口數量下降，另一方面是人們的生育觀念出現了根本性變化。
他具體分析稱：“第一，目前的適齡人口主要集中在20歲到40歲，正好是1980年到2000年出生的人，而這段時間正好是中國‘計劃生育’政策執行得最為嚴格的20年，所以這個時期出生的人口本身是比較少的，因此當他們成為適齡人口之後，相應地數量也就較少。”
“第二，經過幾十年‘計劃生育’政策的宣傳，人們普遍產生了‘只生一胎好’或‘孩子越少越好’這樣的觀念，再加上現在晚婚晚育以及保持單身等觀念造成的衝擊，使得人們在生兒育女這方面的觀念發生了比較明顯的變化。”
中國曾長時間實施一胎化的計劃生育政策，而隨著中國生育率接近世界最低水平、老齡化嚴重，2015年10月，中國宣佈實施“全面兩孩”政策。此後，為進一步解決人口增長急速下降的問題，中共中央政治局於2021年5月31日宣佈實施三孩政策，即一對夫妻可以生育三個子女。
此外，目前，中國部分地區也已經陸續出台
三孩政策的配套措施。比如，北京規定，在2021年5月31日（含）之後生育三孩的家庭，女職工除國家規定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天；天津醫保局正式發文，自2021年5月31日起，參保人員生育三孩或終止妊娠相關醫療費用，可在依法依規取得生育服務登記等相關手續後，到醫保經辦機構申請補報銷，生育津貼按規定補支付；四川省攀枝花市對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3週歲的政策，此舉讓攀枝花成為中國首個發放育兒補貼金的城市。
但上述政策似乎並沒有對刺激生育發揮太大作用，談及原因，李長安教授指出，這主要是因為影響生育的一些比較關鍵的問題到現在依然還沒有得到很好的解決。
他說：“比如，住房的問題、托兒所等相關配套設施的問題等等，這些問題的存在都影響了人們生育的意願。此外，生育補貼的力度不夠，包括一些企業可能對政策的落實還抱有一定的抵觸心理，也使得鼓勵生育的政策沒有辦法發揮好它應有的效應。”
對此，去年7月，中共中央、中國國務院發佈
《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》提出，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。
而值得注意的是，隨著生育率不斷下跌，中國社會的人口老齡化也在逐漸加深。而年齡結構的變化將會給中國經濟社會帶來廣泛而深入的影響。李長安教授表示，人口進入負增長後，社會的消費需求、產業結構、勞動力市場都會相應地發生重大變化。
李長安說：“首先，年輕人的需求往往是一個社會需求佔主導的力量。而以老齡人口為主、年輕人數量不斷減少的社會中，消費會受到很大的影響，而現在消費在中國經濟增長中的貢獻率已經超過了60%，老齡社會的到來會讓消費對經濟增長的拉動作用大大減弱。其次，很多跟年輕人有關的產業會受到較大衝擊。例如，房地產業在將來可能會面臨比較嚴重的過剩情況。再者，市場上勞動力數量會出現比較明顯的下降。”
不過，李長安教授也指出，人口的下降帶來的並不都是負面影響。“老齡化社會的到來會刺激老齡產業的發展。隨著老年人越來越多，老齡產業在未來可能會面臨著比較大的發展機遇，”他說。
2022年1月，
中國國家統計局局長寧吉喆在回答有關“中國何時會進入人口負增長階段”等問題時表示，未來一段時期，中國人口總量將保持在14億人以上。一是育齡女性總量還是較多的。二是三孩政策效果將逐步顯現。三是人口的預期壽命在持續提高。。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。
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