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新總統上任前菲律賓終止中菲南海油氣開發協商，釋放哪些信號？
新總統上任前菲律賓終止中菲南海油氣開發協商，釋放哪些信號？
俄羅斯衛星通訊社
菲律賓外長週四表示，在總統杜特爾特的指示下，菲律賓已終止與中國的南海油氣開發合作協商。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，杜特爾特希望借此做出政治表態，回應外界對其對華“讓步主權”的指責。對於下周即將上任的新總統小馬科斯而言，這個決定不會對其以菲律賓的國家利益為準則、務實地發展對華合作產生太大影響。 2022年6月24日, 俄羅斯衛星通訊社
2022-06-24T20:18+0800
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菲律賓外交部長特奧多羅•洛欽6月23日在一份聲明中說：2018 年11月，馬尼拉和北京簽署了《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關於油氣開發合作的諒解備忘錄》（下稱《備忘錄》），為未來在西菲律賓海聯合油氣勘探的談判奠定了框架。《備忘錄》稱，雙方將設立政府間聯合指導委員會和企業間工作組。委員會負責談判、達成合作安排及其適用的海域，並決定需建立的工作組數量及具體位置。工作組負責談判、達成適用於相關工作區塊的企業間技術和商業安排。值得注意的是，杜特爾特政府宣佈這一決定是在菲律賓新舊政府即將更迭之時。小馬科斯是菲律賓前總統馬科斯之子，他在今年5月以獲得約60%的選票壓倒性優勢贏得了菲律賓總統職位，將在6月30日宣誓就職。中國察哈爾學會高級研究員、廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮在接受衛星通訊社採訪時表示，可以看出，杜特爾特政府不希望這份中菲備忘錄對下屆政府形成約束和捆綁，與此同時，這也是一個政治表態。葛紅亮進一步表示，菲律賓結束與中國在南海油氣聯合勘探上的談判說明特別是在涉及領土、主權等敏感議題上的共同開發麵臨諸多難題，很難通過一份備忘錄和政府間的談判就取得實質進展。不過，中菲之間過往的溝通仍對下一任政府開展對華合作有一定意義。他說：今年5月，中國國家主席習近平同菲律賓當選總統馬科斯通電話。習近平強調，你親身參與、見證了中菲關係發展歷程，是中菲友好的建設者、支持者、推動者。我們要傳承好中菲友誼，不忘初心，把握大勢，寫好新時期中菲友好的大文章，把中菲友好合作“一張藍圖繪到底”，推動兩國關係走向更加美好的未來。而馬科斯表示，菲律賓人民視中國為最重要的夥伴之一。菲律賓新政府將把菲中關係作為外交政策重點方向，願同中方加強各層級交往，深化和密切經貿、基礎設施、能源、文化、教育等各領域合作。我對菲中關係未來更好、更強勁發展充滿期待，願同中方一道，不斷為菲中關係發展注入新的強勁動力。葛紅亮研究員表示，小馬科斯是一位非常瞭解中國的菲律賓總統，也是中國人民的老朋友。不過，“知華”不等於“親華”，在擔任總統期間，他的任何決定都會是以最大化菲律賓的國家利益作為準則。杜特爾特政府做出終止中菲南海油氣開發協商的決定對接下來新政府發展對華關係影響不大，務實將是接下來中菲合作非常重要的特徵。中國外交部發言人趙立堅曾在小馬科斯勝選後表示，中菲是一衣帶水的鄰居、風雨同舟的夥伴。近年來，在雙方共同努力下，中菲關係不斷鞏固提升，為兩國人民帶來福祉，為地區和平穩定作出貢獻。當前，中菲兩國都處在關鍵發展階段，雙邊關係面臨重要機遇和廣闊前景。中方高度重視中菲關係，願同菲方一道，堅持睦鄰友好，堅持攜手發展，深入推進兩國全面戰略合作關係，造福兩國和兩國人民。
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新總統上任前菲律賓終止中菲南海油氣開發協商，釋放哪些信號？
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菲律賓外長週四表示，在總統杜特爾特的指示下，菲律賓已終止與中國的南海油氣開發合作協商。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，杜特爾特希望借此做出政治表態，回應外界對其對華“讓步主權”的指責。對於下周即將上任的新總統小馬科斯而言，這個決定不會對其以菲律賓的國家利益為準則、務實地發展對華合作產生太大影響。
菲律賓外交部長特奧多羅•洛欽6月23日在一份聲明中說：
“我花了三年時間努力達成協議，以促進在西菲律賓海的石油和天然氣的勘探和開發。三年過去了，我們沒有實現我們的目標——開發對菲律賓至關重要的石油和天然氣資源。但不以主權為代價，甚至連一點點都沒有。”
2018 年11月，馬尼拉和北京簽署了《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關於油氣開發合作的諒解備忘錄》（下稱《備忘錄》），為未來在西菲律賓海聯合油氣勘探的談判奠定了框架。《備忘錄》稱，雙方將設立政府間聯合指導委員會和企業間工作組。委員會負責談判、達成合作安排及其適用的海域，並決定需建立的工作組數量及具體位置。工作組負責談判、達成適用於相關工作區塊的企業間技術和商業安排。
值得注意的是，
杜特爾特政府宣佈這一決定是在菲律賓新舊政府即將更迭之時。小
馬科斯是菲律賓前總統馬科斯之子，他在今年5月以獲得約60%的選票壓倒性優勢贏得了菲律賓總統職位，將在6月30日宣誓就職。
中國察哈爾學會高級研究員、廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮在接受衛星通訊社採訪時表示，可以看出，杜特爾特政府不希望這份中菲備忘錄對下屆政府形成約束和捆綁，與此同時，這也是一個政治表態。
葛紅亮說：“洛欽表達得很清楚，在中菲雙方磋商的過程中，杜特爾特政府並沒有犧牲菲律賓的任何一點國家主權，而杜特爾特在過去6年期間一直被指責為了跟中國發展合作，在南海問題上對中國做出怎麼樣的讓步，洛欽的表態是對外界的說法作出了回應。”
葛紅亮進一步表示，菲律賓結束與中國在南海油氣聯合勘探上的談判說明特別是在涉及領土、主權等敏感議題上的共同開發麵臨諸多難題，很難通過一份備忘錄和政府間的談判就取得實質進展。不過，中菲之間過往的溝通仍對下一任政府開展對華合作有一定意義。他說：
“現任政府的這個決定為即將上任的小馬科斯新政府將來在南海議題上跟中國的合作奠定了基調。首先，從菲律賓國內的角度來看，無論是哪一屆菲律賓政府，任何一點犧牲主權的行為都不是其選項。其次，在中菲合作的過程中，雙方就海上議題進行溝通、合作並不是沒有可能。2018年以來，中菲雙方已經在做一些工作，只是沒有取得實際的成果。接下來，如果小馬科斯政府仍然願意本著共同開發的目標跟中國繼續討論相關問題，這個渠道仍然還是會發揮很大的作用。”
今年5月，中國國家主席
習近平同菲律賓當選總統馬科斯通電話。習近平強調，你親身參與、見證了中菲關係發展歷程，是中菲友好的建設者、支持者、推動者。我們要傳承好中菲友誼，不忘初心，把握大勢，寫好新時期中菲友好的大文章，把中菲友好合作“一張藍圖繪到底”，推動兩國關係走向更加美好的未來。而馬科斯表示，菲律賓人民視中國為最重要的夥伴之一。菲律賓新政府將把菲中關係作為外交政策重點方向，願同中方加強各層級交往，深化和密切經貿、基礎設施、能源、文化、教育等各領域合作。我對菲中關係未來更好、更強勁發展充滿期待，願同中方一道，不斷為菲中關係發展注入新的強勁動力。
葛紅亮研究員表示，小馬科斯是一位非常瞭解中國的菲律賓總統，也是中國人民的老朋友。不過，“知華”不等於“親華”，在擔任總統期間，他的任何決定都會是以最大化菲律賓的國家利益作為準則。杜特爾特政府做出終止中菲南海油氣開發協商的決定對接下來新政府發展對華關係影響不大，務實將是接下來中菲合作非常重要的特徵。
葛紅亮說：“杜特爾特本人對美國有較多情緒，在他執政期間，菲律賓發展跟中國的合作相對而言佔比較重。而小馬科斯可能比較沒有這些情緒的包袱，因此，接下來菲律賓有可能較為全面地發展跟其他國家的合作，包括跟美國、日本、韓國、澳大利亞、歐盟進行合作。此外，小馬科斯對中菲合作展現出較強的大局觀，他明白哪些是中菲合作的主流問題，哪些是中菲之間需要去管控的分歧點。他會以菲律賓的國家利益為重，在實現菲律賓國家利益最大化的同時，將菲律賓同其他國家的合作置身於地區和大國競爭的背景下，大國之間的競爭不能給菲律賓的經濟利益、社會發展、國家安全帶來任何的損害。”
中國外交部發言人趙立堅曾在小馬科斯勝選後表示，中菲是一衣帶水的鄰居、風雨同舟的夥伴。近年來，在雙方共同努力下，中菲關係不斷鞏固提升，為兩國人民帶來福祉，為地區和平穩定作出貢獻。當前，中菲兩國都處在關鍵發展階段，雙邊關係面臨重要機遇和廣闊前景。中方高度重視中菲關係，願同菲方一道，堅持睦鄰友好，堅持攜手發展，深入推進兩國全面戰略合作關係，造福兩國和兩國人民。
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