美國拉攏東盟國家建立新的軍事聯盟
2021年12月14日, 20:48 (更新: 2022年2月15日, 23:12)
© AFP 2023 / OLIVIER DOULIERY
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美國向亞太國家提議加強軍事聯繫以對抗中國。美國將依靠軍事和情報聯盟與中國競爭。亞洲國家感興趣的是削弱而不是擴大對美國的軍事依賴。
美國國務卿布林肯於 12 月 14 日至 17 日訪問印度尼西亞、馬來西亞和泰國。這是他自美國新一屆政府上台以來首次訪問東南亞。
訪問期間，布林肯將尋求加強東盟國家與華盛頓在地區安全領域的合作。在泰國美國國務卿想知道泰國與中國經濟關係的發展會怎樣影響曼谷對美國的軍事盟國義務的履行。“南海戰略態勢感知計劃”研究員陳相秒認為，這可能是美國國務卿與亞洲夥伴談判的議題。陳相秒專家說：
“從布林肯此行訪問的東南亞國家來看，印尼與中國雖然沒有島礁領土主權爭端，但是存在海域劃界爭端。今年8月美國與印尼啓動‘戰略對話’，布林肯的訪問應該是繼續鞏固美印尼之間的合作，推進一些戰略，包括在經濟、地區安全等議題上的對話和磋商，比如南海問題、海上安全和緬甸問題；馬來西亞一直以來與中國之間存在海洋爭端。實際上美馬關係比較特殊，馬來西亞作為穆斯林國家，在穆斯林世界的話語權還是比較強大。在過去很長一段時期內，美國都把馬來西亞作為自己與包括敘利亞在內的穆斯林世界競爭的可拉攏的重要合作夥伴。同時美國也希望馬來西亞能夠在南海問題上配合美國的戰略與中國進行競爭，包括在東盟的對外通道里能夠支持美國的政策取向；而泰國一直是美國的盟友，雙邊關係也是比較微妙。泰國一方面維持與中國的經濟往來，另一方面在安全上也與美國保持一定的距離。對此美國也一直在保持觀察。可以說美國此次派國務卿布林肯訪問都是有特殊的安排，即繼續將自己在東南亞地區的聯盟和夥伴國向戰略縱深推進。”
在印度尼西亞布林肯承諾與地區條約盟國——澳大利亞、日本、菲律賓、韓國和泰國建立更密切的關係。他還表示，美國將加強與地區夥伴的防禦能力和情報交流。將鼓勵這些國家參與一項把美國外交、軍事和情報工具與其亞洲盟友和夥伴能力緊密結合的戰略。這一過程將包括國防工業和國防供應的整合。布林肯說，加強美國聯盟和建立新的軍事關係將服從於維持美國競爭優勢的任務。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林在接受衛星通訊社採訪時表示，美國提出與東盟國家加強軍事關係可能會引起該地區的警惕。阿爾喬姆·加林專家說：
“印度尼西亞和馬來西亞是東盟的主要國家。他們對美國成立 AUKUS 的反應讓美國人感到非常不舒服。兩國稱新集團可能引發緊張局勢和軍備競賽。但美國在該地區增強軍事力量的戰略需要得到支持。亞太地區的大多數國家，甚至是美國最親密的盟友，都明白美國在亞洲的影響力正在逐漸減弱。美國宣佈整合國防供應，雖然每個國家都想獨立發展自己的軍事綜合體，以減少而不是增加對美國國防工業的依賴。防務關係的發展，或者說亞太地區的進一步軍事化，不符合大多數國家的利益。他們現在的主要任務是在大流行之後恢復經濟。”
布林肯指責中國在南海採取“侵略行動”。陳相秒專家認為，這是美國想依靠重新構建軍事聯盟來與中國競爭。陳相秒專家接著說：
“美國當前試圖重新回到聯盟戰略，因為特朗普執政時期在這方面表現不佳，不少國家對美國的印太戰略都採取了若即若離的態度，所以拜登上台後是在強化這一點，以重新構建多邊聯盟與中國展開競爭。通過利用更多資源，阻止中美之間的力量變化繼續朝著有利於中國的方向發展。總體來看，美國的目的就是為了維持在該地區的力量對比、規則制定、地區話語權和地區秩序主導權等方面的優勢。”
陳相秒專家認為，布林肯會建議自己的夥伴就經濟和安全問題上的合作進行對話。這與特朗普時期比是不同的，當時東南亞國家被要求在美國和中國之間做出選擇。陳相秒專家說：
“值得注意的是，布林肯首次訪問東南亞地區，作為國務卿，他在外交事務上是僅次於總統的最重要的決策參與者和負責人。我認為布林肯的到訪或將推動今後東盟在地區安全問題上配合美國。過去特朗普時期，由於美國與中國近似冷戰式的對抗，導致東南亞國家不願意在中美之間選邊站，擔心成為中美競爭的犧牲品。而現在拜登政府則繞開東盟，選擇採取逐一擊破的策略，並且推進的也非常順利。再加上中美領導人剛剛進行了視頻會晤，對東南亞國家而言，至少傳遞了美國願意與中國進行危機管控的信號。所以目前來看，東南亞國家是能夠接受美國這樣一種策略的安排，至少在經濟領域或者單一安全問題上願意與美國進行配合。 ”
此外，陳相秒專家還認為，討論緬甸問題也是布林肯此行的目的。他說：
“我們可以看到，不久前緬甸法院判處昂山素季兩年監禁，美國第一時間發聲反對，以人權名義要求釋放昂山素季。那麼如何推動緬甸的和平進程，是美國目前需要考慮的問題。印尼作為東盟的盟主，包括在緬甸問題上一直扮演比較重要的角色，話語權也比較重要。我想美國也是希望印尼、馬來西亞等國家能夠支持美國在緬甸問上的立場，通過他們來對緬甸的局勢施加一定的影響，特別是在昂山素季問題上。”
布林肯承諾與美國的地區盟友和夥伴合作，結束緬甸的暴力事件。 但又沒有提出具體建議。
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