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希拉里對中國的預測是否會應驗？

希拉里對中國的預測是否會應驗？

俄羅斯衛星通訊社

美國前國務卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)表示，美國將很快取消對中國產品的部分關稅。她認為，白宮意識到關稅對美國經濟造成的負面效果。不過，希拉里附帶說明，美中關係範式發生了根本的變化，因此不應期待美國完全取消所有制裁。 2021年11月26日, 俄羅斯衛星通訊社

2021-11-26T15:50+0800

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希拉里是在新加坡舉行的彭博新經濟論壇上發表此番演講的。她在網上論壇期間發言。她指出，美中不能也不應該讓雙邊關係急劇下滑。她認為，目前雙方正在積極努力確定擴大雙邊合作的可能邊界和形式。這位美國前國務卿承認，在唐納德·特朗普政府期間對中國產品徵收的一些關稅對美國人弊大於利——例如在農產品領域。儘管如此，希拉里表示亞太地區海上軍事化加劇是不被容許的。然而，她把與中國的對抗評論為不得不應對的新現實。令人好奇的是，希拉里的配偶——美國前總統比爾·克林頓——卻恰好支持另一種完全不同的美中關係範式，這種範式用一個詞來形容就是就是“介入”(engagement)。他積極主張推動美中合作，特別是在經貿領域。正是在克林頓時期，中國加入世貿組織的談判取得了重大進展，該談判於 2001 年隨著中國入世而順利結束。克林頓認為，儘管當時美中之間出現了種種政治和意識形態矛盾，但兩國需要發展合作。美中關係的某些進展是從巴拉克·奧巴馬 (Barack Obama) 時期開始的，他宣佈了美國重返亞太地區的戰略。但在特朗普時期，戰略徹底發生了變化。美國放棄“介入”政策，轉向系統對抗。這樣，中國開始被華盛頓視為主要的地緣政治對手。兩國開始在貿易、科技、政治、意識形態、經濟和軍事領域相互對抗。儘管存在不可調和的國內政治對抗，但共和黨和民主黨只在一個問題上達成一致——中國是一個危險的對手，美國應該全力以赴對抗日益強大的北京，這個事實也說明瞭對華政策發生了徹底的修訂。當拜登接替特朗普出任總統時，中國政治並沒有發生根本的變化。關稅稅率仍然有效，幾乎3600億美元的中國產品都被課以關稅。是的，從形式來說拜登政府重新審查了特朗普的對華政策。然而，並沒有採取任何“革命性”的步驟。事實上，很少東西發生變化：關稅仍然存在，對中國公司的制裁仍然存在。不但如此，中國企業的黑名單甚至略有擴大。人們繼續聽到華盛頓對中國的政治指責。只是取代朗普所痴迷的不公平貿易做法的是，現在他們利用了民主黨最喜歡的人權話題。有趣的是，在貿易戰年間，中國的行動變得更加果斷。美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）收到中方提出的“錯誤清單”，北京認為華盛頓應該糾正這些錯誤，其中包括關稅、針對中國公司的限制、對中國官員的制裁、逮捕華為首席財務官孟晚舟等等。北京明確表示，不解決這些問題，中美關係就不會改善。華盛頓出人意料地對此進行了迎合。孟晚舟回國了。為中國記者們恢復了簽證。現在正在考慮可能取消關稅。而且不僅是希拉里：美國貿易代表凱瑟琳·戴(Katherine Tai，中文名戴琪) 此前對此也做過表示。美國為何決定讓步？答案相當簡單：儘管美國在曠日持久的貿易戰中扮演了“侵略者”的角色，但與中國相比，美國處於更弱的地位。原來，根本沒有甚麼可以替代關稅所普及的中國產品。重建多年來形成的供應鏈既昂貴又耗時。事實證明，中國出口到美國的所有產品中，多達一半是中間產品，然後由美國製造商用來生產成品。這樣，由於對中國產品徵收關稅，美國康明斯發動機（Cummins）、美國食品、美國電子產品以及許多其它東西都開始漲價。限制芯片供應導致中國公司在制裁生效之前儲存它們，以備將來使用。結果是全球芯片短缺，這對世界各地的汽車製造商造成了沈痛的打擊。把中國公司的股票從股指中剔除，禁止投資中國股票和債券——這一切引起了西方投資者的不滿。他們與政客們不同，他們的出發點不是出於意識形態的偏見，而是出於實用主義的計算。這種計算表明，中國，而不是美國，更好地應對了新冠病毒大流行的後果。中國迄今仍然避免採取激進的貨幣刺激措施。這意味著中國市場成為世界資本的避風港。在這個背景下，華盛頓的限制違背了客觀的市場趨勢。最後，美國的通貨膨脹只是由於美聯儲採取量化寬松政策和旨在維持美國經濟運轉的大規模刺激措施引起的，而對中國產品加徵關稅則進一步助長了通貨膨脹。這樣，華盛頓發現自己掉進了本國行為的陷阱之中。貿易不平衡，美國在某些領域落後——這些是客觀的市場趨勢，不取決於北京的意圖。美國把中國塑造成一個虛構的敵人，不僅使本國的根本問題放任自流，而且使局勢變得更糟。華盛頓發出的信號前後不一而且自相矛盾，就很好地說明瞭這種情況。一方面，美國不能示弱。另一方面，美國自身真正的力量越來越小。正因如此，一方面，對從事量子計算和半導體行業的中國各個新公司實施制裁，因為它們涉嫌與軍工聯合體有聯繫。另一方面，白宮正試圖與北京談判軍控合作。一方面，對於像華為這樣的一些公司來說，芯片供應是被禁止的。另一方面，對於其他人——比如從華為中完全獨立出來的榮耀(Honor)——所有的道路仍像過去一樣是開放的。華盛頓稱中國需要履行早在特朗普時期簽署的“第一階段”協議的所有條款，這意味著中國增加採購美國產品。另一方面，華盛頓沒有與中國討論新的現實：在大流行、封鎖、供應鏈中斷以及能源價格波動的背景下，如何執行在完全不同的條件下所討論過的協議。目前，協議僅完成了 56%。然而，實際上，這有甚麼意義呢？有記者問，如果中國不履行協議，美國會怎麼做？美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)對此回答說：這是百萬美元的問題。

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