泰國欲重啓克拉地峽項目？

泰國政府為研究鋪設陸路橋梁將安達曼海和暹羅灣連接起來的可能性，撥出6800萬泰銖，相當於220萬美元。制定的任務是，建設可將克拉地峽兩端的深水港連接起來的公路和鐵路。

建設克拉運河的想法已有300多年的歷史了。現在的項目支持者認為，運河可將貨運船舶通過馬六甲海峽的時間縮短2天。反對者們則指出，項目過於昂貴，將給生態造成損失，並把泰國南部和其它地區分割開來。

北京大學國際關係學院教授楊保筠在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，經過克拉地峽的陸路或水上通道的意義，從未有人降低過，但項目實施一直因各種原因被拖延下來。

他說：“無論是路橋還是運河項目，都是通過克拉地峽這一連接太平洋和印度洋的最狹處。在古代海上絲綢之路中，克拉地峽是非常重要的一個貿易中轉點，當時從中國去印度的商船都是沿著海岸航行到克拉地峽卸貨後，通過陸路運輸到半島的另一側，再裝船前往印度洋周邊國家。因此長期以來人們一直在探討，是否有可能在這裡修一條連接太平洋和印度洋的運河，就像巴拿馬運河那樣。不過由於種種原因該項目一直被拖延下來。中國改革開放後，隨著中國與東南亞、南亞以及其他國家海上聯繫的加強，特別是由於馬六甲海峽所處的地緣環境等等，大家也一直在考慮是否建設克拉地峽。尤其是近十多年來這一事情被多次商談，甚至時不時傳出中國公司已經和泰方達成建設項目協議等等。但是後來都被證明這些只是規劃中的事情，暫時沒有具體落實。巴育執政初期曾多次被問及這一項目，根據當時他的反應，我個人認為巴育應該是持不支持的態度。如今該項目之所以被重新提出，我想主要是因為疫情期間泰國的經濟受到了很大影響，為了重啓經濟，泰方非常希望能夠有實力雄厚的外資進入市場，以支撐大型項目，特別是有利於泰國經濟發展的重大項目。如果克拉地峽項目能夠重啓，那麼確實會帶來很多利益，使得泰國無論是從政治地緣還是經濟地緣各個方面都能收益頗豐。”

俄羅斯科學院遠東所專家葉琳娜·弗米切娃認為，現在重啓對克拉項目的興趣，很大程度上與泰國政府試圖找到大流行後恢復國家經濟的新機制。

她說：“2018年，有關克拉運河的討論一直在進行，然後束之高閣。目前，因大流行，泰國經濟下降了12%，國內試圖啓動大型項目以便在某些新的基礎上提振經濟。其中包括開發暹羅灣東岸地區。那裡有很多大項目，比如從中國經老撾到泰國南部的高鐵，可將3大國際機場連接起來。而克拉地峽路上運輸通道是這些項目的有效補充。泰國經濟和金融狀態惡化，迫使政府開始討論陸路通道問題，以對衝克拉運河項目。一方面，是保險型陸路通道，另一方面，要比建設最低造價200億美元的克拉項目便宜很多。”

專家楊保筠強調，此項目對中國海上運輸安全意義重大。

他說：“就中方而言，該項目無疑對於中國海上運輸的安全保障非常重要，包括繞行馬六甲海峽等。只是項目的建設也會在區域內產生不小影響，牽涉很多國家，甚至包括區域外大國的利益，就像歐洲的‘北溪-2’輸油管道項目。因此最終結果如何，還要取決於各個相關方和國家的考量，以及他們的決策。目前仍然在研究和探討的階段。”

專家葉琳娜·弗米切娃指出，傾向建設陸路通道的論據可能遭遇金融和管理問題，安全和外交問題。在中美在本地區角逐日益強化情況下，未來泰國的地緣政治不確定性，可能體現在項目上。

她說：“中美在泰國這個印度支那半島的中心爭奪影響力已持續了多年，雙方都有很多對泰國施加影響的資源。美國和泰國有著悠久的軍事聯繫和武器供應，儘管中國也不落後。中方與泰國的經濟和軍事合作已大步向前。泰國對華出口相當不錯，中國在泰國的投資不斷增長。美國人傳統上與泰國軍界高層關係深厚。對中國來說，‘一帶一路’是相當重要的外交戰略，不僅僅是經濟上的項目。他們在竭盡所能地通過緬甸、斯里蘭卡、巴基斯坦建設道路，當然也有經過泰國。這是非常有影響力的方向。暫時還看不出，中國因世界經濟危機有收縮這一戰略的信號。”

泰方為重啓克拉項目，期望從外部吸引資金。可以期待，中國公司可能在首批競標會上宣佈，對此龐大項目感興趣。深水港和裝卸碼頭以及公路建設，是中國在海外可靠夥伴形象的依託之處。顯而易見，如果項目能夠成功重啓，那麼東南亞地區可能出現新的經濟競爭和地緣政治角逐的平台。