中印兩國都有進行邊界對話的強烈願望

9月10日在上海合作組織部長級會議間隙，中印兩國外長在莫斯科舉行的雙邊會談中就緩和邊境緊張問題達成五點共識，其中包括繼續對話，必須撤軍並緩和緊張局勢，並就遵守所有有關邊界現狀的現有協議達成一致。

深圳大學印度研究中心（深圳市人文社科重點研究基地）主任、中國印度文學研究會會長郁龍余教授在接受衛星通訊社採訪時指出，王毅與蘇傑生在莫斯科的此次會面為9月21日兩國軍方代表的談判創造了良好的先決條件。

郁龍余教授說：“最近關於中印關係不斷傳來喜訊，包括本月兩國外長在俄羅斯首都莫斯科舉行會見。就中印邊境形式及兩國未來關係發展達成‘五點共識’，就是一個非常好的消息，讓中印兩國人民以及全世界愛好和平的人士都很高興。同樣，9月21日兩國軍方有關人士在實控線中方一側舉行會談，也是一個好消息，能夠進一步落實和加強兩國有關部門所達成的共識。當然，此次會談與天氣變冷也有一定的關係，因為邊境附近喜馬拉雅山海拔四五千米，下個月即將迎來冰天雪地的氣候，不是一般的生命能夠在那裡進行活動的，所以中印需要盡快商討出解決方案。我想時間上的顧慮，肯定是一個原因。不過，我想舉行會談的主要原因還是雙方希望盡快具體落實兩國外長在莫斯科達成的‘五點共識’。”

週一的談判是在實控線中國一側的摩爾多舉行的。會談持續了12個小時。上個月在會談地點附近的楚舒爾中印軍方爆發了衝突。本次會議以擴大的形式舉行。據《今日印度》報道，印度外交部東亞聯合秘書納文·斯利瓦斯塔瓦從新德里飛赴會談。在前五輪會談中，只有軍方代表——駐紮在拉達克的部隊指揮官參加。

新德里陸軍總部的梅農中將也參加了此次會談。10月他將接替第十四軍團司令哈林德·辛格中將，後者是定期參加實控線中印會談的常客。由他領導的軍團駐紮在拉達克最大的城市列城。梅農在印度陸軍總部享有很高的地位，直接隸屬於總司令——馬諾傑·納拉瓦內將軍。

梅農中將為中國軍方所熟悉。雙方一年前在錫金附近的洞朗高原對峙兩個月後，他於2018年11月領導了與中國的首次將軍級會談。

在摩爾多會談前夕，中國《環球時報》指出，前幾輪談判未能緩解邊界緊張局勢。該報同時認為，中印兩國外長在莫斯科會談中達成的五點共識是邁向改善邊境局勢的重要一步。《環球時報》援引清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰的觀點寫道，與中國和印度保持良好關係的俄羅斯在緩和緊張中扮演著關鍵角色，為兩國提供了平台。這位中國專家指出，作為中立調解人，俄羅斯瞭解雙方對問題的敏感性，並在多邊平台上認真地闡述了中印衝突。

莫斯科大學亞非學院專家鮑里斯·沃爾洪斯基在接受衛星通訊社採訪時也認為，中印莫斯科外長會議在解決邊界問題方面發揮了非常積極的作用。

鮑里斯·沃爾洪斯基說：“當然，一系列幕後會面是一個非常重要的因素。在世界政治中，它們可能在多邊論壇中發揮作用，比這些論壇本身發揮更大的作用。因此上海合作組織作為會談和對話的平台，對於促進中印兩國在邊界問題上的對話確實具有重要意義。”

在不久的將來中印兩國軍方高層將不得不決定如何將關於緩和局勢的政治共識轉變為喜馬拉雅山脈嚴冬條件下在分界線採取的具體行動。雙方都強調他們為冬季做準備。其中中方稱，向中國士兵提供了“高科技”裝備，以便開展適應惡劣天氣條件下的行動。

據印度媒體報道，政府正忙著為士兵提供燃料、潤滑劑、食品和保暖軍裝。由於該地區常有大雪，該地區與拉達克許多地區的道路交通也受到限制。定於10月在總理莫迪出席時開通的新的9公里長的Atal 隧道應縮短列城和拉達克南部城市馬納利之間的運行時間。

鮑里斯·沃爾洪斯基與衛星通訊社記者分享了他對衝突地區局勢未來發展的預測：“冬季軍方通常不會在山區大量行動，因此局勢很可能會平靜下來。但同時不排除實控線兩側軍事基礎設施的建設。由於問題尚未解決，因此發生衝突的可能依然存在。不過由於兩國最高領導人對緊張局勢的升級絕對不感興趣，因此希望以建設性的方式解決該問題。”

許多觀察家並不排除中印兩國可能很快重啓在軍事和外交層面已經存在多年的邊界談判機制。顯然，這將是一個新信號，即儘管衝突地區軍事力量和裝備高度集中，雙方仍致力於脫離接觸並以外交途徑解決爭端。