專家:美國新投資無法與中國非洲項目相競爭

© REUTERS / Siphiwe Sibeko專家:美國新投資無法與中國非洲項目相競爭
專家:美國新投資無法與中國非洲項目相競爭 - 俄羅斯衛星通訊社
關注
美國欲為非洲提出新的投資規劃,以對抗中國在該地區影響力的增長。俄羅斯衛星通訊社咨詢的專家認為,中國已在非洲牢牢扎根,美國無法撼動其領先地位。

馬克·巴巴同德和自己的學生們 - 俄羅斯衛星通訊社
俄羅斯的異國情調:非洲人在極北地區教漢語
美國國際金融開發公司(USIDFC)通過海外私營投資公司(OPIC)和信貸發展管理局((DCA)正撥出600億美元,為中低收入國家投資,其中很多是非洲國家。半島電視台對此進行了報道。本週,在莫桑比克舉行的非洲11國元首和1000多名商界精英參加的美非峰會上,宣佈了此項計劃。美國總統和其團隊成員並未參加論壇。政府最高參會官員是商務部副部長凱倫·鄧恩·凱利(Karen Dunn Kelley)。

浙江師範大學非洲研究院非洲經濟研究所所長劉青海博士,在接受衛星通訊社採訪時,就中美爭奪非洲領先地位闡述了自己的看法。她認為,美國公司想贏過中國商界的幾率相當低,儘管美國政府公佈了金融支持計劃。

她說:“在行業方面,未來非洲的發展格局,一是將主要體現在養活日益增長的人口特別是年輕人口的產業,如農業、紡織服裝、建材、食品加工、日用品、旅遊、互聯網電子商務等;二是適應工業和城市發展需要的生產性基礎設施,如道路、港口、電力、水利、新能源等及社會性基礎設施,如教育、醫療行業等;三是油氣、化工、礦業等現有的基於自身資源發展的產業。”

“在以上行業中,中國在紡織服裝、建材、食品加工、日用品、互聯網電子商務、生產性基礎設施等產業具有相對於美國很大的優勢。其理由有:第一,中國現在國內勞動力成本上升較快,國內經濟結構正在轉型升級,有大量的勞動密集型產業如紡織服裝、建築業等需要轉移出去,且它們與非洲的技術差距相對美國產業與非洲的差距要小得多,非洲更容易吸收,更適合非洲。第二,非洲國家大多人口較少,一般一個國家二三千萬人口,難以容納規模較大的製造業投資。而中國製造業企業多為中小型投資,美國多為規模較大的跨國公司,相對而言,中國企業更適合非洲的經濟社會現實情況。第三,非洲國家相對而言,基礎設施薄弱、制度不健全、安全風險、不確定風險較大,而中國中小型民營企業十分靈活,船小掉頭快,敢冒風險,敢為天下先,肯吃苦,機制、規模、心態更適合於在非洲創業。美國大型製造業企業相對非洲而言就不太適應。第四,中國在建築業、房地產業方面很有經驗,具有成本相對小、工期相對更短等優勢,而且工程質量越來越好,比美國相關企業並不差甚至更好。第五,中國互聯網、電子商務發展很快,相對更為成熟,更有經驗。對於美國來說,在油氣、礦產資源開採勘探、社會性基礎設施(如教育、醫療)行業,由於進入非洲很早,早早就佔據了很多非洲的優質礦產資源,且這種行業規模經濟十分重要,比較適合於美國的大型企業,教育等行業也相對更有經驗,這些行業應該更有優勢。”

600億美元是個大數目,但不要看美國給出甚麼承諾,而要看使用這些資金的方式。很多國家,其中包括歐洲國家都試圖在非洲與中國一爭高下,但這是相當複雜的任務。中國在非洲加強存在,但不是新殖民者,而是發展夥伴。俄羅斯科學院通史研究所非洲研究中心專家尼古拉·謝爾巴科夫這樣認為。

他說:“中國進入非洲,不是通過甚麼單項資金投入,而是有著長期的規劃。中國是通過購買產權、投資各種長期項目、相互協作和幹部培訓來鞏固自己的存在。也就是說,和中國競爭是困難的事情,哪怕說出任何數字都是這樣。”

Президент Франции Эммануэль Макрон прибыл в Джибути. - 俄羅斯衛星通訊社
法國欲在非洲趕超中國,然而勞而無功
專家劉青海認為,中國已經牢牢扎根於非洲,美國人無法撼動其領頭羊地位。

她說:“從現實情況來看,中國對非投資遍布多個領域。根據2016年的《中國對外直接投資統計公報》,截至2016年,中國在非洲的直接投資存量已達399億美元,其中投資最大的5個行業是建築業(佔比28.3%)、採礦(佔比26.1%)、製造業(12.8%)、金融(11.4%)、科學和技術服務業。與之相比,根據美國商務部統計,截至2015年底,美國對非直接投資的前3個行業是採礦、控股公司(非銀行)和製造業,分別佔66%、14%和7%。可見,美國對非直接投資中,採礦佔有突出地位,比重遠高於中國的對非投資,中國對非洲的工業化、城市化建設作用更為突出。”

“根據UNCTAD的國際投資報告,2012-2017年,中國對非綠地投資從17.7億美元上升到89.2億美元,同期美國則從 48.4億美元下降到39.0億美元,中國呈大幅上漲趨勢,美國則呈中幅下降趨勢。”

“另外,根據英國《金融時報》跟蹤的‘FDI市場’數據,雖然當以投資項目的數量作為衡量標準時,美國仍是非洲綠地投資項目最多的國家;但就投資額而言,自2003年《金融時報》開始記錄這項數據以來,中國2017年首次超過美國。這與非洲的快速發展和城市化帶來大量的城市建設機會有關,而中國的投資者們非常擅長建築業和房地產有關的領域。”

“從國家來看,在那些經濟體量很大、人口很多、石油礦產資源較為豐富的國家,如埃及、南非、尼日利亞,美國的競爭力可能更強一些。而在那些經濟體量不是很大,資源相對不豐富因而更為重視製造業、建築業的非洲國家,如埃塞俄比亞、坦桑尼亞、烏乾達等,中國競爭力應該更強。”

不管怎樣,美國與中國爭奪非洲影響力方面,正向北京發出新的挑戰。中國鞏固與非洲國家的接觸,已經接受了這一挑戰。6月19日,全國政協中非友好小組在北京宣佈成立。王洋主席強調,這種新方式,是中共中央首次批准的全國政協中外友好小組。王洋指出,在政協對外交往史上,這個小組是重大事件。他向小組發出呼籲,將中共中央有關中非關係的路線和北京中非合作論壇結果落實到實際生活當中。

新聞時間線
0