中國與巴拿馬或成戰略合作夥伴

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中國與巴拿馬或成戰略合作夥伴 - 俄羅斯衛星通訊社
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俄羅斯科學院拉丁美洲研究所副所長鮑里斯·馬丁諾夫接受衛星通訊社採訪時表示,巴拿馬的戰略地位是中國與之積極發展政治和商務關係的主要原因。在兩國建交五個月後,巴拿馬總統胡安·卡洛斯·巴雷拉於週四開啓首次對華訪問。專家認為,眾多華人僑居和美國在拉美的名譽掃地為中國進軍巴拿馬市場創造了額外優勢。

巴雷拉總統將在北京出席巴拿馬駐華大使館揭牌儀式。今年9月,王毅為中國駐巴拿馬大使館揭牌。首任巴拿馬駐華大使弗朗西斯科·埃斯科巴·佩德雷基(Francisco Carlo Escobar)表示,巴雷拉總統正在通過在華開設大使館實現自己的主要政治目標,這一政治目標從2006年他擔任巴拿馬主義黨主席時開始醖釀。

瓦雷拉 - 俄羅斯衛星通訊社
巴拿馬總統16日將開啓首次對華國事訪問
巴拿馬總統率百餘人代表團來華,大多為商界人士。預計將簽署至少15項貿易、投資、航運和旅遊領域協議,其中比較重要的是關於啓動自貿談判的協議。
中國國家主席習近平將於週五(11月17日)與巴雷拉舉行會晤,這無疑將成為巴拿馬總統七日訪華行程的高潮,將為雙邊關係開闢新的經濟和政治前景。安徽大學拉美研究所所長範和生認為,此訪反映雙方希望以最快速度和最有效的方式從6月建交中獲益。

範和生說:"首先,中國與巴拿馬的經貿往來是主要推動力。兩國建交前,雙方正常的經貿往來就已經很頻繁了,但是沒有外交關係和政治聯絡,這對經貿的往來肯定是不利的。因此,巴拿馬意識到有必要通過外交推動經貿往來的進一步的擴大。第二,中國是安理會常任理事國,而巴拿馬這一地區涉及到巴拿馬運河等問題,十分敏感,考慮到中國在安理會中的影響,巴拿馬有意盡快有啓動兩國的外交關係。第三, 90年代以來中國與拉美國家關係的發展勢頭較好,尤其是中國對拉美的投資在2014年已經達到了一個的峰值。在中國對拉美的影響進一步擴大的背景下,巴拿馬作為連接拉美貿易較為關鍵的區域和國家,意識到如果與中國沒有外交關係,對其未來的發展是不利。當然。中巴關係的發展也是一種相互需要,這既是中國發展對外關係的需要,同時也是巴拿馬國家長遠發展的需要。"

雙方開始迅速升級在巴拿馬運河地區的商業聯繫。中國是僅次於美國的巴拿馬運河第二大用戶。吸引中國投資者向科隆自貿區注資是巴拿巴總統團隊此次來華的主要目的之一。科隆自貿區位於巴拿巴運河大西洋一側。中國港灣工程有限責任公司(CHEC)正代表中國參與佩里科島郵輪港口的建設。佩里科島位於巴拿馬運河入口處。接受衛星通訊社採訪的俄中專家此前將這一項目稱為北京走的一步政治棋。

中國在巴拿馬運河地區向美國發起挑戰 - 俄羅斯衛星通訊社
中國在巴拿馬運河地區向美國發起挑戰
顯然,巴拿馬運河地區正在成為中國向美國發起挑戰的平台。對此專家鮑里斯·馬丁諾夫提醒,20世紀初,美國促成了巴拿馬多省從哥倫比亞分離,同時操縱巴拿馬運河地區,將這一新成立的共和國一分為二。巴拿馬始終記得,美國為了一己私利(將運河地區據為己有)幫助該國人民獲得了獨立。本世紀初之前,運河地區一直處於美國的管控之下,之後才歸巴拿馬管轄。

美國確實遭人恨,在巴拿馬這種感覺當然尤其強烈。中國實際上已經開始利用這一點,中國資本在巴很受歡迎。中國不僅有錢,還有善意。最重要的是,中國也許沒有霸主形象,不像美國一樣用教訓人的口吻說話。拉美對美國人的這種印象早在19世紀就已形成,因此拉美國家對中國的態度相當正面。他們之所以不擔心中國人,還因為有大量華人僑居拉美和巴拿馬。不,也許沒有一個拉美國家沒有華人的身影。

還有一點不能忘記,那就是巴拿馬運河的挖掘者是誰,主要是美國運來充當廉價勞動力的大批中國苦力。

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中國與巴拿馬或成戰略合作夥伴

鮑里斯·馬丁諾夫認為,美國人大概已經失去了拉美。對一系列國家而言,中國是主要貿易夥伴和重要投資來源。這首先是指巴西和智利,兩國認為中國市場最有前景,潛在利益豐厚。中國為其提供數十億合同,在兩國積極開展基礎設施建設。

集美大學馬克思主義學院講師陳曉曉認為,這很可能是巴拿馬與台灣斷交、與大陸全面發展關係的一個主要原因。

陳曉曉說:" 這主要基於兩個理由。一方面,中國已成為越來越多南美國家的重要貿易夥伴、主要外國投資來源、關鍵資金提供者,如今這種趨勢擴大到中美洲。中國在那裡的外交和經濟活動揭示了與北京關係的加強。2017年6月中國與巴拿馬建立外交關係,這成為北京共識向中美洲拓展的又一步。 中美洲缺乏能源和礦產,相對貧困、缺乏基礎設施,與美國有深厚政經聯繫,仍承認台灣的中美洲數國促使中國外交官和企業重視擴大貿易和政治認可。中國在中美洲經濟活動的擴大,特別表現在對該地區出口和發展援助上。比如,巴拿馬被中國大陸列為海上絲綢之路的中南美延線之上,中國大陸是巴拿馬運河第二重要的使用者,中國大陸加強對其運河港口的投資整建,增加對其政治與經濟的影響,在巴拿馬的投資超過300多億美金。 

中國外交部:中國國家主席習近平將與來華訪問的巴拿馬總統舉行會談 - 俄羅斯衛星通訊社
中國外交部:中國國家主席習近平將與來華訪問的巴拿馬總統舉行會談
在美國貿易保護主義背景下,中國可利用穩步增加的貿易和投資,進入中美洲新興市場,獲得政治夥伴幷增加影響力。北京在該地區不斷增加的存在也將鼓勵中美洲的決策者在本國推進新發展戰略。 另一方面,台灣當局是否堅持一個中國原則以及採取的對外政策,直接關係到台灣對外交往活動情況的變化,兩岸關係變化直接影響到兩岸在涉外領域關係的變化。巴拿馬總統瓦雷拉曾直接了當地說,原國民黨政府和大陸達成的"外交休兵"默契,已於蔡英文上任後結束,所以巴拿馬才與大陸建交。有巴拿馬的前例可循,有些與台北有"外交"關係的國家有意轉向北京,北京在一定的時候開了綠燈。只要兩岸僵局持續,台灣"邦交國"再減勢難避免,將對台灣所謂"政治實體屬性"和"政權合法性"形成重大打擊。"

不排除進軍巴拿馬還將成為中國拓展"鐵路外交"的又一平台。巴拿馬代表團消息人士指出,希望借此機會學習中國鐵路技術,因為該國正計劃擴建與哥斯達黎加的交通線。巴拿馬駐華大使弗朗西斯科·埃斯科巴·佩德雷基指出,巴拿馬注意到,中國正在"一帶一路"倡議框架下向其他國家出口鐵路技術。

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