當然還應當考慮到,特朗普實現現在宣佈的計劃的能力將取決於他同國會的協調能力以及他就職後美國政治體系的總體穩定狀況。不過應當記住,長期以來外部世界對特朗普作為一名能夠有效為美國爭奪地位的政治家的能力估計不足。所以在該階段值得對他的外交計劃進行重新審視。
特朗普及其周圍的人完全同意奧巴馬和國務卿希拉里亞太政策的基本前提——2012年宣佈的“重返亞洲”。這一方針反映了亞太地區在世界經濟和政治中所具有的中心角色,特朗普不反對這一點。然而克林頓和奧巴馬恢復美國在亞洲存在力度以及遏制中國的這一方針,看來將被徹底重新審視。
在奧巴馬時代近年來美國把在本地區的努力重點方在了多方面的經濟外交。曾以為,《跨太平洋夥伴關係協定》的簽署以及對其很快的批准,將能從根本上改變地區的力量平衡,而無需訴諸激烈的衝突就可啓動孤立中國的進程。
特朗普批評這種做法無效,並對美國經濟造成影響,削弱了美國在同中國的競爭中的地位。值得考慮的是,《跨太平洋夥伴關係協定》或許真能給美國的一些工業部門造成致命的後果。而特朗普的選民恰好是這些部門的主力軍。
毫無疑問,經濟手段今後還會用,不過看來會採取其他形式。甚至都不能排除將來重提“反華”貿易協議的想法,但會給它起個新名字,帶上新的條件。然而強硬的軍事政治壓力今後會在遏制中國政策中佔據中心位置。
特朗普周圍的人批評民主黨政府在中國同美國的盟友日本、尤其是菲律賓領土糾紛中過於“軟弱”。在他們看來,美國2012年在黃岩島事件中所表現出的“軟弱”正是美國在菲律賓喪失威望以及民粹主義總統杜特爾特上台的原因之一。
有可能將來美國會更傾向炫耀武力,正如在里根時代針對蘇聯不止一次所做的那樣。在特朗普及其周邊人的講話中經常出現里根的語錄,以及需要借鑒里根積極經驗的言論。而且正是把中國作為“里根力量”的打壓對象。
為了讓自己的施壓政策成功,特朗普將會力爭在太平洋恢復對中國的絕對軍事優勢。為此已計劃將軍艦數量從274艘增加到350艘。這個截然不同的計劃或許不會被全面執行,但不管怎樣需要時間。然而會在這方面用盡一切可能的手段。
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