習近平發表講話時表示,“強國強軍必須強後勤”。他呼籲要按照打仗要求建後勤、用後勤。
努力發展後勤保障是中國自2015年底啓動、將使軍隊結構發生重大改變的大規模軍隊改革的一部分,而且顯然,這些改變不會很快就能收到成效。習近平在軍事物流會議上的講話需要長期而細緻的工作來落實。應該把中國的軍隊改革作為一個過程來看,它將持續數年,而且可能在2020年前才能取得某些顯著成果。
中國現在進行的軍隊改革和俄羅斯2008年的軍隊改革都是嘗試從根本上改變20世紀中期就已成形的當前軍事組織形式,目的都是建立更加訓練有素的集約型軍隊,長期處於備戰狀態,並能進行跨軍種作戰。此外,還希望減少腐敗、提高科技政策的有效性。
兩國在進行根本性軍改之前經歷了數年不痛不癢的階段性改革,但因政府猶豫不決、根深蒂固的軍事和軍工官僚加以阻抗以及政治領導層不願承擔風險而未能達成目標。兩國的軍隊改革從根本上講是國家政治領導層與軍隊老領導之間的對抗,而其中一種對抗形式是軍隊反腐運動。
俄羅斯軍隊改革早期階段做出的一系列決定都過於激進,不得不在下一年重新審議。大量軍事教育和醫療機構被撤銷,後來不得不進行重建。此外,在軍隊組織機構方面也發生了一系列激進的改變。軍隊改革在一次次摸索和一次次失敗中不斷向前推進,自2008年啓動以後,經過數年的努力,在2013-2014年前最終取得了顯著成果。
俄羅斯建立了有效的軍隊採購系統,為設備的高速更新提供保障。從俄軍在敘利亞開展的軍事行動可以看出,其專業水準有了顯著提升,在爆發地方性衝突時隨時可投入戰鬥。顯然,這些成績的取得很大程度上得益於擁有有效的後勤保障系統,而且俄軍中存在的許多專業性問題已得到解決。
中國的軍隊改革也許正處於俄羅斯2009至2010年的軍改階段,也就是組織編制改革和幹部清洗階段。與俄羅斯的主要區別在於,中國軍隊改革由國家元首直接實施,這有助於更好地應對軍隊老官僚的抵抗。預計到2020年,我們將迎來“新的解放軍”。正如分析人士所說,改革後應出現新的軍事力量,它不一定與西方軍隊相似,但理應符合自身需求。
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