00:21 2020年08月16日
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中國已經允許從俄羅斯所有地區進口大豆。有關決定已經公佈在中國海關總署網站上。據稱,大豆可以通過各種運輸方式從俄羅斯運往中國,包括水路、鐵路、公路和飛機。這些措施從公佈之時起生效。

中國是世界上最大的大豆消費國。在中國大豆被用作生產各種食品、油的原料。此外,低品質的大豆品種還可用於動物飼料。中國每月進口7-8萬噸大豆。以前其中相當一部分從美國購買。在中美貿易爭端升級之前,中國每年購買的美國大豆超過3000萬噸。這幾乎是美國年產大豆的三分之二。在美國總統特朗普對中國商品徵收保護性關稅之後,中國作出了對等回應。而大豆就是被中國徵加關稅的美國商品之一。眾所周知,大豆生長地愛荷華州、內布拉斯加州、肯塔基州——恰好都是給特朗普投票的“紅色州”。由於中國是這些產品的主要市場,北京自然會認為,給美國大豆加徵關稅應能給特朗普同時造成經濟和政治壓力。

銷售大豆的問題,的確讓特朗普很擔憂。在中美領導人大阪會晤時,特朗普特別強調了中國購買美國農產品的問題。美國承諾不再針對中國商品提高關稅,削弱對中國電信公司華為的制裁。而中國作為回應,按照特朗普的說法,承諾購買大量美國的農產品。然而北京的立場與特朗普所表達的立場有些出入。中國不認為自己有義務購買大量的美國農產品。中國準備增加美國農產品進口,也只有在貿易談判取得顯著進展之後。

不過,作為一種善意的姿態,中國企業最近向美國出口商詢問農產品價格,並請求中國政府排除對美農產品加徵的關稅。中國國務院關稅稅則委員會在不久的將來將考慮取消關稅。另外,根據中國媒體援引的國家統計局的數據,自兩國領導人6月大阪會晤以來,美國已經向中國提供了數百萬噸的大豆。但是現在中國已不像以前那樣依賴美國市場。貿易戰的“鞦韆”可能隨時蕩向任何一方,因此中國正在努力使供應商多樣化,以確保糧食安全。正如中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 吳恩遠指出的那樣,單憑某一個國家仍然難以完全滿足中國對大豆的需求。

吳恩遠說:“首先中國作為14億人口大國,靠單一的國家來保證中國糧食的供應問題,我認為這是不可能、不現實的事情。中國政府在很早前就曾提出了‘18億畝紅線’的戰略方針,即為了保證我國的糧食安全,國家的農業耕地面積不能低於18億畝。 ‘18億畝紅線’是我們國家堅定不移的一個方針。其次由於當前世界經濟的多元化,各國間需加強互通有無。比如說,作為農業大國,近幾年俄羅斯的糧食已經開始向全世界出口。我國的大豆需求量巨大,高達約8800萬噸,雖然俄羅斯供給我們的大豆量只有約80萬噸,遠遠小於我們的需求。但是該事情具有相當大的意義。雖說我們不能依靠某一個國家來保證糧食的供應,但是進口的大豆量對中國的糧食安全問題來講是一個強有力的保證。至少在美國降低供給中國的大豆量時,若我們能夠從俄羅斯的進口量愈來愈多,那麼對我們來講就是非常有力的保證,能夠幫助中國填補糧食上的不足。”

根據來自中國海關的統計數字,去年美國約三分之一的大豆進口到中國。中國一半以上的進口大豆來自巴西,另外7%由阿根廷提供,6%來自其他國家。俄羅斯向中國供應的大豆量微不足道。2018年俄羅斯出口到中國的大豆僅有30多萬噸。然而兩國農業合作潛力非常廣泛,因為俄羅斯正在成為一個農工大國,其產品享譽世界。吳恩遠專家接著說:“我個人認為農產品進口的合作領域應該是非常廣泛的。不僅包括糧食作物,也包括經濟作物、農產品加工等。據我所知,俄羅斯的玉米、麵粉質量都很好。與中國麵粉相比,俄羅斯的麵粉有其獨有的特點,並且中國是沒有的。此外俄羅斯的棉花、魚類在世界上享有盛名。所以我認為未來應該是多方面的合作。”

6月俄聯邦農業部長德米特里·帕特魯捨夫在同中國同行韓長賦會面時表示,2018年兩國農產品貿易額增長25%,營業額達近45億美元。今年1-4月農產品貿易額增加5%,超過15億美元。

俄羅斯增加對中國的大豆供應是很自然的。畢竟大部分大豆生長在遠東地區。因此這些產品向中國供應的物流成本能被降至最低。俄羅斯和中國已經通過了俄方擴大大豆及其加工品出口的合作計劃。據新華社報道,俄羅斯經濟發展部部長馬克西姆·奧列什金在今年的聖彼得堡國際經濟論壇上透露,去年銷售到中國的大豆翻了一番;在不久的將來俄羅斯打算將對中國的大豆供應量增加到370萬噸。

文章僅代表作者本人的觀點,與本社立場無關

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