03:16 2021年08月01日
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中國對外經濟貿易大學國家對外開放研究院李長安教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,中國第七次全國人口普查數據顯示人口雖然仍在持續增長,但增速放緩,因此人口「拐點」可能會提前到來。

與此同時,中國人口老齡化程度持續加深,如何挖掘老年人力資源預計會成為未來關注的焦點。

據中國國家統計局公佈的第七次全國人口普查數據顯示,中國人口共141178萬人,與2010年(第六次全國人口普查數據)的133972萬人相比,增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。數據表明,中國人口10年來繼續保持低速增長態勢。

中國國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆11日在新聞發佈會上表示,中國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變。同時,少兒人口和老年人口比重雙雙上升,凸顯了「一老一小」問題的重要性。老年人口比例上升較快,老齡化已成為今後一段時期中國的基本國情。

哪些數據最值得注意?

李長安教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,此次中國人口普查數據最值得注意的地方有兩大方面:一是人口增速的下降;二是人口年齡結構的老化。他說:

「首先,雖然我們現在的人口還在繼續保持增長,但是人口的‘拐點’可能會提前到來。其次,我們勞動年齡人口在不斷地減少,老齡化程度越來越深。人口普查數據之所以會出現這種情況,既有經濟社會發展的原因,即經濟發展會提高人口的生育成本,所以也有人說‘發展是最好的避孕藥’,發達國家的發展經歷已經證明瞭這一點。同時,這也跟過去長期實行計劃生育政策有一定的關係。」

此前有專家預計中國人口會在2027年達到14.5億的峰值。對此,寧吉喆表示,中國人口今後會達到峰值,但具體時間現在看還有不確定性,預計在未來一段時間內,中國人口總量會保持在14億人以上。

全面放開生育或將被很快提上日程

李長安教授預測,針對普查結果反映出的人口增速放緩、老齡化加劇等主要問題,未來中國會繼續實施積極的人口政策。主要包括三個方面:

「第一,繼續鼓勵生育,採取更多鼓勵生育的政策措施。第二,可能會進一步地放寬計劃生育政策,全面放開生育政策應該很快就會被提到議事日程上面來。第三,要進一步預防老齡化對經濟社會的衝擊,怎麼樣挖掘老年人力資源會是一個重要課題。」

中國央行4月曾在微信公眾號發佈工作論文《關於我國人口轉型的認識和應對之策》。論文強調,中國要認清人口形勢已經改變。為此,應全面放開和鼓勵生育,切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難,綜合施策,久久為功,努力實現 2035 年遠景規劃和百年奮鬥目標。

人口問題將對中國經濟產生哪些影響?

李長安教授表示,從第七次人口普查的結果可以看出,中國的人口問題對於當前實行的「雙循環」政策可能會產生比較大的影響,尤其對於擴大內需來說。

他說:

「一方面,老齡化程度的不斷加深對於消費、投資等等這些方面都會產生一定的抑製作用。另一方面,人口和勞動力資源的減少可能會進一步地加劇‘招工難、用工慌’的問題。」

但與此同時,李長安教授也指出,人口老齡化問題也可能會形成一種「倒逼」機制,使得科學技術在替代人工方面發揮更大的作用。

對此,寧吉喆也強調,要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。中國超大規模國內市場優勢將長期存在,勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續存在。人口素質不斷提高,人才紅利新的優勢將逐步顯現。老年人口的增加也會帶來智慧、傳承、發揮和需求拓展擴大。

關鍵詞
中國人口, 人口政策
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