疫情暴露出生率下降問題

• 問題的嚴重程度

溫州去年出生率創6年來新低，58家婦產醫院共有73230名嬰兒出生，較上年減少19.1％。

一線城市廣州的新生兒數量降至近10年來的最低水平。2021年1月24日《廣州日報》報道，廣州市2020年活產數為19.55萬，較2017年下降了近10萬。

2020年上半年，浙江省寧波市戶籍人口共出生17945人（含補報768人），同比減少4275人，同比下降19.24 %.

這些數字讓人們對於中國今年就已開始顯現的人口問題嚴重程度有了認識。 然而，首都經濟貿易大學人口經濟研究所教授、博士生導師齊明珠在接受衛星通訊社採訪時提醒，這一問題不應與新冠疫情聯繫起來，因為在此之前問題就已顯現：

“2019年我國出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰，這一人口出生率也是自2000年以來的最低值。”

• 育齡女性驟減

齊明珠說：“目前中國出生率下降的最主要原因是育齡女性人口規模的急劇下降，尤其是處於20-34歲生育旺盛期的女性規模下降更快。即使分年齡生育水平保持不變，生育旺盛期女性人數的快速下滑也將帶來出生人口總量的明顯下降。未來十年，20-34歲女性人口總量還將經歷較為迅猛的下降，對出生人口總量和人口出生率將帶來深刻影響。此外，生育旺盛期的女性在婚比例不斷下降，從2006年的77.9%下降到2016年的68.5%，進一步加劇了出生率的下降。”

專家還指出，目前總和生育率仍遠低於更替水平2.1， 晚婚晚育帶來女性處於有效生育期的時間縮短對生育率下降的影響較為有限。

在這一問題上，年輕一代育齡女性的婚育觀念發生變化是一大原因：

齊明珠說：“年輕一代的婚育觀念可能有較大變化，未來終身不婚率可能顯著提高，已婚夫婦中主動選擇不生育的可能性增加。 統計數據顯示，30-34歲女性未婚率從2000年的1.35%升至2010年的5.35%、2015年的6.95%；此外，育齡夫婦不孕不育率顯著增加。根據中國人口協會、國家衛健委發佈的數據，中國育齡夫婦的不孕不育率從20年前的2.5%-3%攀升到近年12%-15%左右。”

• 只有中國人不願意生娃？

去年7月，權威科學期刊《柳葉刀》發佈研究結果稱，據預測，地球人口將在2064年達到頂峰，達到97.3億。到2100年，地球人口將回落至87.9億，研究指出，先前的預測為人類描繪了一幅較為樂觀的圖景。

2021年初媒體敲響了警鐘，報道稱2020年許多國家（包括西方和東方）的人口出生率均有大幅下降。

齊明珠指出：“出生率下降已經成為全球趨勢，不為中國獨有。無論是發達國家還是發展中國家，大都正在經歷生育率的下降。然而，大部分發達國家早已過了人口紅利期，生育率下降速度相對要平緩得多。”

今年年初，英國國家統計局發佈數據稱，英格蘭和威爾士人口出生率穩步顯著下降，從2012年的每名女性生育1.9個孩子下降到2020年的1.6個，為第二次世界大戰以來的最低水平。

來自韓國的消息同樣令人不安。1月初，韓聯社援引官方統計數據稱，2020年該國人口為10年來首次下降。此外，這一年的新生兒人數低於死亡人數。

俄羅斯2020年的出生率也有所下降。俄聯邦統計局數據顯示，2020年1月至11月，俄羅斯的新生兒數量同比下降了4.4％。總體而言，該國人口降幅創下15年來新高。

此外，美國、日本、印度和歐洲國家的出生率均有下降。

• 該怎麼辦？

齊明珠認為：“人口是一個慢變量，現在處於生育旺盛期的女性是20-35年前出生的，建議從促進女性生育意願的角度，完善相關配套制度，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，推動生育水平適度提升，保持一定的出生人口規模。”

大多數國家開始意識到出生率下降是一個現實問題。疫情之下，問題只會激化。

許多國家都有鼓勵生育的政策。俄羅斯自2021年1月1日起上調生育津貼。日本媒體報道稱，東京政府今年起將向新生兒家庭發放10萬日元（約合1000美元）。韓國則從2022年開始每月向新生兒家庭發放約275美元，且補助金額還將逐步增加。